最严垃圾焚烧国标公布：二噁英将减排9成

       时隔13年，生活垃圾焚烧国家标准终于迎来修订。新国标中二噁英采取了世界上最严格的限值，将减排90%。

        2001年，中国垃圾焚烧处理设施仅36座，且规模较小，日处理能力不过6520吨，排放的污染物与工业排放相比微乎其微。目前，这一数值已经翻了好几倍。

        根据《中国城市建设统计年鉴》，2012年，中国垃圾焚烧厂数量已有138座，日焚烧处理能力已经超过12万吨，年焚烧量近4000万吨，比之10多年前已经增加15倍。同时，焚烧处理能力占垃圾无害化处理的比重也由2001年的不足3%增加到近30%，且仍在快速增加。

        环保部表示，中国垃圾焚烧处理规模发展迅速，垃圾焚烧厂数量和处理能力日益增加，焚烧处理技术已有较大进步。但是，现行标准采用的是监督性监测的手段，难以对焚烧厂的运行工况和烟气排放进行实时跟踪监测，导致焚烧工况不稳定和烟气排放超标时采取的应急措施滞后，瞬时烟气排放指标超标严重。

        新的《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485—2014）限值大多比现行标准降低了30%，可大幅度降低污染物排放量。通过实施新标准，生活垃圾焚烧产生的氮氧化物可减排25%，二氧化硫可减排62%，二噁英类可减排90%。新国标中，环境风险大的污染项目采用了世界上最严格的限值。二噁英类排放限值与欧盟标准一致，都为0.1ngTEQ/m3。

        中国首个《生活垃圾焚烧污染控制标准》发布于2000年，2001年第一次修订，此次为第二次修订。2001年版标准自发布实施以来，对加强污染控制，防治二次污染，促进生活垃圾焚烧设施技术进步发挥了重要作用。

        随着中国城市土地的日趋紧张和经济发展水平的提高,焚烧将成为城市生活垃圾处理的主要方式。中国的生活垃圾焚烧率近年来不断增加，现有生活垃圾焚烧设施主要集中在上海、江苏、浙江和广东等人口密度大、经济发达的地区。

        与国外发达国家相比,中国生活垃圾焚烧技术发展有以下两个特点：一是起步晚、发展迅猛，实现了跳跃式发展、基本达到国际先进水平。二是具有国际水平的现代化焚烧技术和简易焚烧技术并存发展。

        新标准提出，在对生活垃圾焚烧厂厂址进行环境影响评价时，应重点考虑生活垃圾厂内各设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾焚烧厂与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系。

        新标准没有规定具体的环境防护距离。环保部解释称，主要是因为大气污染物的环境风险受地形、气象、周围敏感对象等多种因素影响，无法给出统一规定，应通过环境影响评价，确定具体选址与周围敏感对象之间的距离。

        中国环境科学院环境工程技术研究所所长王琪说，标准制定的前提是风险评价，最初标准值是在人体最大接受风险条件下制定的，但实际来看，任何一个标准在制定时并不采用这个值，而是高于这个值

        二噁英是一种无色无味、毒性严重的物质，多源自城市和工业垃圾焚烧。

        王琪说，按照风险控制原理，二噁英的排放标准达到每立方米50到80纳克就可以接受，但是由于二噁英毒性的确较大，加之“被舆论炒得很厉害”，根据技术可行性，技术方又把“底线”抬上去了，迄今国内采用的都是每立方米0.1纳克的标准，远低于国标要求的每立方米1.0纳克。

        为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，通过制定、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级，环保部还制定并会同国家质检总局发布了《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271—2014）、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》（GB 30770 —2014）和《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB 20891—2014）等国家大气污染物排放（控制）标准。