石家庄一检察院案卷打印每张1元，从不开发票

        6月4日，北京律师朱孝顶到石家庄市长安区检察院阅卷。

        该检察院一开始给他的印象非常好，“工作人员告诉我，去年开始，该检察院已实现刑事案卷电子化。这算是一大进步。”

        但随之而来的问题让他大为恼火，该检察院规定律师只能选择打印案卷，一元一张。“打印完毕后我要求开正规发票，结果被告知该检察院从不开发票！交涉后才收到了《说明》一张。”

        澎湃记者看到，《说明》类似一张收据，上面写道“今收取……印卷费245元”，落款是“石家庄市长安区人民检察院案管办”，并盖有该部门的红章。

        朱孝顶说，就自己经历而言，一元一页的收费并不鲜见，但不开发票却是头一回经历。更让他难以理解的是，检察院已经实现案卷电子化的前提下，却拒绝提供刻录光盘或拷贝等服务。

        朱孝顶将自己在石家庄长安区检察院的“遭遇”发到了微博上，并发问：“电子化案卷为何不能直接复制或刻录光盘？电子化办公为何还要浪费纸张与墨盒？一个检察院一天浪费几颗树？全国检察院一年要毁掉多少森林？”

        网友“何三畏”暗讽： 这个生意好，收费应该灵活，如果案子大，应该10元一张，反正不让你去别的地方打（印）。

        网友“东方云上”问：不开发票，钱就不会入帐。那这钱最后都去了哪儿？

        就此，澎湃记者致电石家庄市长安区检察院，接电话的工作人员称并不清楚情况，具体要问该院案管办；澎湃记者又致电该院案管办，但电话一直无人接听。

        随后，澎湃记者致电石家庄市物价局，该局工作人员表示，“检察院系统没有行政性收费项目，不允许私自收费，如果收取的话，可以打12358举报。”

被收高价复印费的现象很普遍

        很多人都碰到过类似朱孝顶的“遭遇”。

        去年1月14日，著名的“前律师”李庄在微博上爆料称，“近万页卷宗在法院复印每页3元，当事人仅此一项向法院付29000余元”。

        李庄所指“法院”为江西省宜春市中级人民法院。宜春市中级法院后回应称：由于复印材料较多，机器损耗严重，29000多元的收费主要包括耗材和设备维修两部分构成；收取费用于法有据；在复印收费标准出台之前，暂停复印收费。

        律师朱明勇曾发微博称：山东聊城中院对律师复印案卷每张收费一元，而当地商业复印仅为两毛，令人难以忍受的是拍照也要收五毛钱一张，“还有荒唐的是另外加收五十元调卷费，也就是拿案卷给你看就收五十元。”

        而律师李金星在常熟法院遭遇了“五毛复印费”情况，他向物价局投诉后，法院立即改正，复印费降至两毛。

        “案件当事人被收高价复印费的事情，在全国都比较普遍。”北京律协刑事诉讼委员会秘书长李肖霖在接受媒体采访时曾表示，应该追问这批费用的去处，若存在违法则应追究涉事人员的责任。

阅卷复印收费标准亟需明确

        现行《刑事诉讼法》规定，“辩护人、诉讼代理人复制案卷材料的，人民法院只收取工本费；法律援助律师复制必要的案卷材料的，应当免收或者减收费用。”

        2013年1月1日开始试行的《人民检察院刑事诉讼规则》规定：辩护人复制案卷材料可以采取复印、拍照等方式，人民检察院只收取必需的工本费用。对于承办法律援助案件的辩护律师复制必要的案卷材料的费用，人民检察院应当根据具体情况予以减收或者免收。

        但前述众人在司法机关遭遇到的复印案卷费用，不仅不是“工本费用”，甚至远远超过了市价。

        有网友举例，在北京的复印店，单面复印费用为每页7分，双面每页1角，且已包括机器耗损，“就算考虑物价上涨，也不至于到一元一页。”

        北京市检察院第一分院检察员周健辉曾在《检察日报》上撰文《律师阅卷亟待明确四个问题》，就复制案卷材料收费问题，该文认为“工本费收取的标准应当全国统一，由最高人民法院、最高人民检察院报国家价格主管部门核定。”

        由于该文件提到的收费标准至今尚未出台，给当前的收费工作带来了障碍。周健辉称，在收费标准尚未出台之前，目前检察机关有必要制定复印收费暂行办法，规范收费活动，并且充分考虑几个原则：

        一是实际成本原则。即只收取复制所必要的工本费用，主要包括纸张、设备维修维护、人工费用等。

        二是合理性原则。即制定的收费标准应当低于市场价格，同时复印数量不同，复印价格应当有所差别。

        三是自愿性原则。即对于自带纸张复印的应当允许并免收纸张费。

        四是充分保障嫌疑人权益原则。即嫌疑人经济确有困难的，应当考虑减、免费用。

        五是专款专用原则。即对于收取费用的去向和用途应当公示，不得挪作他用。