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存贷比指标改革落定:75%红线不取消,但将调整内容

澎湃记者 姚伟
2014-06-06 17:16
来源:澎湃新闻
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无论是2月银监会正式发布《商业银行流动性管理办法(试行)》,还是此前银监会发布的自贸区相关细则,其中“存贷比不应高于75%”这一监管指标都未有任何调整。  CFP 图

        对于银行业界最关注的取消存贷比监管指标75%“红线”一事,银监会6月6日终于给出了一个最终说法。

        在当天上午举行的银监会新闻发布会上,银监会副主席王兆星表示,75%的法定存贷比“红线”保持不变,不过将适当调整存贷比构成,“这方面的具体办法,不久后就会向社会公布。”

        所谓存贷比,按2003年经人大常委会修正后的《中华人民共和国商业银行法》,是指贷款余额与存款余额的比例不得超过75%。从去年年中以来甚至更早,业内便不时传出对取消或放松存贷比的声音。部分业内人士认为,存贷比红线设定过高影响到了银行可放贷资金。

        2013年1月14日召开的全国银行业监管工作会议上,银监会主席尚福林提出,要深入研究当前市场条件下的存贷比监管方式,改进商业银行存贷比考核办法。这是银监会高层首次“松口”并提出存贷比监管指标需要改进。

        但是,无论是2月银监会正式发布《商业银行流动性管理办法(试行)》,还是此前银监会发布的自贸区相关细则,其中“存贷比不应高于75%”这一监管指标都未有任何调整,更别提取消,这令商业银行有所失望。

        银监会对此一直的说法也就是:正在研究改善存贷比指标监管。

        而对此,王兆星给出了最新说法:银监会也在研究在合理适度流动性管理基础上,根据情况相对调整存贷比的内容。“75%的存贷比例是法律规定的,不会变,但将适当调整分子分母的内容。”

        “75%是《商业银行法》规定的,这是不能突破的,我们只能在未来修改《商业银行法》的过程中再进行调整。”王兆星称,而目前银监会能做的是,为了更好地盘活存量,增加资金的有效供给,让存贷比随着资产负债结构的变化进行适当调整。

        “比如刚才提到的专门用于支持小微企业发行的金融债券,既不能进入到存贷比的分母存款中,其发放的贷款也不能计入分子中。还有中央银行对小微企业、‘三农’的专项贷款,这些也不再计入贷款分子中。另外可能还有一些其他的比较稳定的存款来源,过去可能没有计算在分母中。我们可能在考虑保持资金稳定性的情况下适当调整存贷比分子分母的结构,使商业银行更加适应当前市场的变化,适应资产负债结构多元化的变化,适当增加资金的有效供给,盘活存量。”

        王兆星同时强调,据银监会调查了解,存贷比并不是制约商业银行支持实体经济和小微企业贷款能力的主要因素。因为整个银行业金融机构目前的存贷比水平只达到65%左右,还和75%有一定的距离。 

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