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中央严控入党第一关,首提慎重均衡发展党员

澎湃记者 张婧艳
2014-06-11 22:58
来源:澎湃新闻
中国政库 >
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最新的《细则》中首次明确提出:坚持慎重发展、均衡发展。提出优化党员队伍结构。 IC 图

        据新华社6月10日电,中共中央办公厅近日印发《中国共产党发展党员工作细则》(简称《细则》),并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。华东师范大学终身教授齐卫平表示《细则》将入党程序规范化,以保障党组织的先进性和纯洁性。

        通知强调,《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,体现了党要管党、从严治党方针,体现了实践探索的新经验,是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

        6月11日,人民日报第六版全文刊发了该《细则》,并配发“本报评论员”文章《质量是发展党员的生命线》,文中指出,就是坚持党要管党、从严治党。

        相比24年前的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(下称旧《细则》),最新的《细则》中首次明确提出:发展党员工作要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展。提出优化党员队伍结构。

        齐卫平在接受澎湃记者采访时表示,“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求”已经被多次提及。他指出,中国共产党是现在世界上党员数量最多、组织队伍最为庞大的政党。从建党时只有50多名党员,发展到拥有8500多万党员,近几年,党员数量更是以每年吸收200万党员的速度增长。庞大的组织规模也给党的治理带了许多难题。

新增“发展对象的确定和考察“要求

        对此,《细则》新增了11条内容。齐卫平表示,这表明对入党的标准规范化,要求细致化,把工作落到实处。

        《细则》在“入党积极分子的确定和培养教育” 中明确党组织职责:一个月谈话,确定积极分子的方案,联系人的具体任务,积极分子教育内容,半年考察每年分析。在第四章“预备党员的接受”之前增添“发展对象的确定和考察”一章。这是《细则》中最大的一块新增内容。

        齐卫平分析,这一章内容对发展对象的确定和培养教育过程形成了严格的制度。

流动党员入党材料需跟着人走

        对应“流动党员管理机制不健全”问题,齐卫平表示,《细则》新增了入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应及时报告原单位(居住地),相应的材料也需要及时转交,现单位应对材料进行审查。此外,对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

        在《细则》第六章发展党员工作的领导和纪律中增添“对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,应当依纪依法严肃处理”,齐卫平指出这体现了党要管党、从严治党的理念。

有党组织对发展党员把关不严

        据新华社报道,2013年1月28日,由中共中央总书记习近平主持召开的中共中央政治局第二次会议研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。

        会议指出,党员队伍越来越壮大,管党治党任务更加艰巨。世情、国情、党情发生的深刻变化,对党员干部队伍建设提出了许多新课题新挑战,党员发展和管理工作还存在一些不适应新形势新任务新要求的问题。

        主要表现是:有的党组织对发展党员把关不严,发展党员质量需要提高;党员队伍结构不尽合理,党员管理方式和手段比较单一,流动党员管理机制还不健全;少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强,甚至思想蜕变、腐化堕落,等等。这些问题影响着党员队伍的生机活力,影响着党在人民群众中的形象和威信,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,必须切实加以解决。

        齐卫平在接受澎湃记者采访时强调,中国共产党党员人数存量大,在吸收新党员时要适度发展,需要提高标准,严格入党标准,新《细则》更规范、更细致,有利于提高新党员的先进性和纯洁性。    

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