猥亵女童案敲响警钟，上海杨浦将彻查各校自用工情况

        上海杨浦区畅想艺术幼稚园员工家属猥亵女童案曝光后，幼儿园保安的用工标准也引起了外界广泛关注。

民办园日间保安须由教育部门指定选派

        据该市杨浦区教育局综治办一名倪姓负责人表示，杨浦区内幼儿园在招募营养师等自用工时，都会审查应聘者的职业证书、是否接受过专业培训，“比如营养师的招聘条件，一般需要应聘者持有健康证、营养培训资格证等相关证书。事发的畅想艺术幼稚园为民办幼儿园，是独立法人性质，自行安排招录自用工。不管民办幼儿园还是公办幼儿园，我们杨浦区教育局会定期对区内的所有幼儿园用人情况进行安全督查。”

        该负责人同时还透露，杨浦区幼儿园的保安人员招录分为两种情况。公办幼儿园的保安，都是通过区教育局统一从专门的保安公司聘用，“这些保安人员由保安公司培训、选派，区教育局配合把关认定。”

        而民办幼儿园的保安力量配备稍有不同。该负责人表示，民办幼儿园白天的保安力量依旧由区教育局向保安公司购买服务的形式选派；而晚上的保安人员则由幼儿园自行安排，“可以是幼儿园自行购买保安服务，也可能是由幼儿园的自用工顶替保安角色。”

        据2010年颁布的《上海市中小学、幼儿园保安服务管理规定》，中小学、幼儿园必须聘用保安服务公司的保安员或自行招用有资质的保安员，从事校园安全防范工作。

        中小学、幼儿园自行招用保安员的，必须在实施保安服务之日起30日内，向所在地公安分（县）局治安支（大）队备案。民办中小学、幼儿园聘用保安员所需费用，列入办学成本，由学校承担。

        该规定还明确，各中小学、幼儿园按门岗数配备保安员。白天学生在校期间，每个门岗至少配备2名保安员在岗值勤；夜间无寄宿学生的学校至少配备1名保安员值勤；寄宿制学校至少按普通学校保安员的双倍配置保安员。

        该负责人说，为了加强畅想艺术幼稚园的安保力量，杨浦区教育局已经为该幼儿园在上午上学及下午放学时段增加了2名保安人员。同时，属地派出所也为幼儿园增加了一名护校警力。

        接下来，杨浦区教育局将对全区幼儿园、中小学，进行各类自用工、保安人员情况的摸底排查，杜绝类似的隐患。

保安无证不能上岗，临时救急也要先培训

        事实上，上海的公办和民办的幼儿园绝大部分的保安都由区县教育局通过向保安公司统一购买服务的方式聘用。

        上海市协和教育集团协和实验幼儿园园长吴丽英介绍，该校的保安是由闵行区教育局指定的保安公司负责的，通过劳务输出的方式，由保安公安负责派人，幼儿园支付劳务费，区教育局也会提供部分补贴，平均每个保安每月劳务成本不低于3500元。

        在白天的时候，幼儿园门口会保证有两至三名保安，晚上会有一名保安。虽然保安不属于幼儿园在编人员，但是幼儿园派专人对保安和后勤人员进行管理，每个月开一次全园的安全例会，“保安工作要有监管才能比较规范。”吴丽英说。

        吴丽英园长表示，她看到了杨浦区这家幼儿园的报道，遗憾之余也给她敲响了警钟，如果没有专业资质和上岗证书的保安是不能上岗的，即使是临时救急，因为从保安公司派人需要办理相关手续，时间上可能来不及。但即使如此，幼儿园内部通过其他有合法资质的保安进行的“自培”这个环节一定不能省，需要对临时上岗的人员进行工作规范和职业道德培训。