前瞻|海峡论坛再次启幕，两岸交流有何新举措受关注

        如果目前用一个词来形容两岸关系的发展路径，一定是“交流”。

        6月14日至20日，第六届海峡论坛将在福建召开。海峡论坛的主旋律正是“民间交流”。第六届论坛由两岸73家单位共同主办，分为大会活动、基层交流、文化交流、经贸交流四大板块，共18项活动。民间交流之外，论坛延续了出席人员高规格多层面的原则。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声将第二次出席论坛。中国国民党副主席洪秀柱、亲民党秘书长秦金生、新党主席郁慕明、无党团结联盟主席林炳坤及台湾有关县市长、县市议长、台湾主办单位代表、各界人士等将应邀出席本届论坛。

        海峡论坛迄今已举办5届，它是在“海西论坛”基础上发展扩大并更名的。“海西”是海峡西岸经济区的简称。福建省政府在2004年即提出海峡西岸经济区的战略构想。经济区包括福建9个县市及平潭综合实验区，以及浙江、江西、广东三省的部分城市。2009年5月14日，中国政府网全文刊登《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。《意见》指出，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，应建设两岸文化交流的重要基地。以“民间交流”为主轴的海峡论坛正是顺应海西经济区的发展要求应运而生的。2009年5月15日至22日，首届海峡论坛在福建省厦门、福州、泉州、莆田等地举行。此后，历届海峡论坛皆在福建召开。

        福建具有召开“两岸大型民间交流活动”得天独厚的优势。福建与台湾有着“五缘”（地缘、血缘、文缘、商缘、法缘）的联系，也正是这种独特优势决定了福建在海西经济区中的主体地位。此外，台湾本省人主要为“客家人”和“闽南人”，福建在文化上与台湾相依相伴。两地有着因闽南文化、客家文化、妈祖文化和闽都文化等祖地文化建立起的纽带关系。

        论坛在福建以厦门为主会场，但不会局限一地。如在首次论坛上，备受关注的台湾县市主题日活动就选择在福州举办。跨地形式办论坛的形式并不多见。由此，这种形式决定海峡论坛不仅有坐而论道的部分，更加注重以活动，实地参观考察等项目增进两岸交流。

        目前，海峡论坛是两岸“规模最大、人数最多、范围最广的两岸大型民间交流活动”，这种规模还在不断扩大之中。 2009年首次海峡论坛由两岸54个机构联合举办，上万民众共同参与，台湾25个县市、20多个界别、8个党派派代表参加。到了第五届和即将举行的第六届海峡论坛，两岸共有73家机构联合举办。其中台湾方面的主办单位也在逐年增加。

        海峡论坛为达到“建立两岸多层次的交流合作格局”的目标，由主论坛与分论坛组成。主论坛时长约2小时，从贾庆林到俞正声，历任全国政协主席都不会缺席当年海峡论坛主论坛。台湾方面，中国国民党副主席，新党主席，亲民党秘书长，台湾无党团结联盟主席是参与主论坛的固定班底。

        第六届海峡论坛上，中国国民党副主席洪秀柱、亲民党秘书长秦金生、新党主席郁慕明、无党团结联盟主席林炳坤将会主席主论坛。在首届海峡论坛上，代表中国国民党出席的是朱立伦。当时，他也身兼中国国民党副主席。

        值得关注的是，首届海峡论坛上民进党前主席许信良曾现身主论坛，他以个人身份前来。2010年第二届海峡论坛，国台办表示欢迎民进党人士参加海峡论坛。但民进党内部讨论后已明确决定，严格禁止民进党籍公职人员参加。

        海峡论坛的分论坛以举办“民间交流活动”为主轴，举办影视展映展播、族谱展、武术比赛、巾帼健身大赛等活动。通过活动推进两岸民众交流了解成为海峡论坛的一大特色。

        海峡论坛的主题是“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”。在此基础上，海峡论坛承担着“四个平台”的使命。分别是：两岸政策性和事务性交流的平台，两岸民间交流的平台，两岸经贸合作的平台，两岸交流的平台。

        作为政策交流平台和经贸交流平台，海峡论坛成为了许多两岸交流措施发布的第一平台。2008年11月，海协会原会长陈云林与海基会原董事长江丙坤达成了海运、空运、邮政、食品安全等四项重要协议，意味着两岸直接通航、通邮、通商即将变成现实。在2009年首次海峡论坛期间，顺应两岸“三通”新形势的措施纷纷出台。2009年5月16日，交通运输部发布了9项进一步促进两岸海上直航的政策措施。5月17日，国台办主任王毅宣布了8项具体方案。同日，商务部、国台办发布了《关于大陆企业赴台湾地区投资或设立非企业法人有关事项的通知》共10项政策措施。

        海峡论坛期间，各项两岸政策的发布是除去民众交流活动之外，另一个颇受关注的看点。