钩沉 | 习大大与浙商：曾正面澄清他们不是“炒家”

        6月13日，“2014浙商大会”在杭州开幕。浙商大会（最初叫“浙商论坛”）是有“中国第一商帮”之称的浙江商人的年度盛会，今年刚好10周年。

        中共中央总书记、国家主席习近平与浙商大会渊源颇深。他在浙江工作时，曾在2005年和2006年连续两次参加浙商大会，并作重要讲话。

        其中，2005年浙商大会的主题是“跳出浙江、发展浙江”。时任浙江省委书记的习近平在会上说：“跳出浙江、发展浙江’与‘立足浙江、发展浙江”是紧密相连的。浙商源于浙江，根在浙江。我们既鼓励和支持浙商‘走出去’发展，也倡导和支持在外浙商积极反哺家乡，踊跃回乡投资，参与家乡建设。”

        不过，习近平在讲话时脱稿即兴说的一段关于民资“炒家”的感言最让人印象深刻——当时，关于温州炒房团、炒煤团、炒油团的非议正甚嚣尘上。这段话经媒体披露后广为传播，被认为是浙江高层第一次对跨区域流动资本所形成的“炒风”的正面肯定和“声援”。

        他的原话是：现在有一些地方，动不动就认为浙商对某地、某个领域的投资就是“炒”，这是不正确的。我们不排除浙商中有一小部分人有一些不健康的投资行为，但是广大的浙商到各地去投资创业，绝大多数是诚信守法的，是尊重当地各种规定、规则的，为当地作出贡献的。最终实现的双赢，是在市场经济规律、价格规律和规则下实现的，这不是所谓的“炒”。我们对“炒”要具体分析，因为能不能“炒”，有个准入的问题，不符合规定的“炒”是不允许的。但在市场准入方面，各地无论对哪里来的投资都要一视同仁。

        习近平为什么要说这番话？这要回到前文所提到的当年浙商大会的主题——跳出浙江，发展浙江。

        大约在2003年前后，“民营经济大省”浙江开始出现让各级官员无法从容的“成长中的烦恼”——“产业空心化”隐忧，其表现是，资金大量外流、企业大量外迁，以温州资本为代表的“炒房团”、“炒煤团”、“炒电团”在各地风生水起，招致争议无数。温州市统计局的1份分析报告曾称，“资本过分输出，必然导致当地经济的衰退”。

        形势堪称严峻，主政者应该怎么办？

        2004年，经习近平提议，浙江将“在外浙江投资创业人员及企业基本情况”列为当年度的省委、省政府重大课题，其目的是“进一步加强对在外浙江投资创业人员的引导和服务，推动浙江企业和创业人员走出去拓展发展空间，促进浙江经济更快更好的发展”。

        当年6月，浙江组织工商局、银监局、统计局、外经贸厅等7个省级部门和11个市，通过分设在全国各地的办事机构和浙江商会，开始是次大规模调研。

        这项调研成果的主要结论是，截至2003年底，浙江约有400万人在省外投资创业，占该省总人口的1/10，投资总额约5300亿元，2003年实现销售收入1万亿元。其中，在上海创业的浙江人有30多万，企业数已达5.7万家，注册资本900亿元，实际运作资本超过3000亿元，这些企业中，从事第一产业近50家、二产近1.36万家、三产超过4.3万家。

        不过，最令浙江欣慰的，是一个“意外发现”。调查显示，截至2003年底，在京浙江企业回浙江投资及在外创业人员汇入浙江现金总额为400亿元；在粤浙江企业返回浙江投资总额为500亿元，每年汇往浙江的现金超过100亿元；在沪浙江企业返浙投资投资额累计也已达100亿元以上。

        这项调查给浙江吃了颗定心丸，尤其是“反哺”等经济一体化良性循环现象的大规模出现。浙江的“气定神闲”嗣后在其经济决策中显现。

        2004年底，浙江举行全省经济工作会议，确定2005年经济工作的重点之一是“跳出浙江发展浙江，进一步提升开放型经济发展水平”，“鼓励企业到省外投资建立粮食、能源和原材料基地”。

        正是在这一背景下，在2005年6月5日开幕的2005浙商大会上，习近平详细阐述了“跳出浙江、发展浙江”的意义，并对已在这方面作出实践的浙商进行了全面肯定。

        2005年11月，浙江省委十一届九次全会明确了在对待跨区域流动资本上的公开态度：“坚持跳出浙江发展浙江，鼓励企业在省外投资创业，走出国门，同时，要进一步增强在外投资企业与浙江经济联系，积极吸引在外浙商回乡投资创业，努力实现‘低端产业出去，高端产业进来’的良性循环。”

        浙江在新形势下的战略选择自此奠定。

        10年后的今天，浙江又面临转型升级的烦恼。浙江的决策层已推出“五水共治”（即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）的大政方针，以“水”为突破口倒逼转型升级。这一新一轮改革发展的关键之策，将给浙江经济和浙江商人带来什么样的变化？

        以下是两篇发表于2005年有关习近平对浙江“炒家”感言的新闻报道。

浙江领导公开首肯：“炒家”带来双赢

        （原载于2005年6月7日《东方早报》，记者徐益平）

        来自浙江省主要领导的“声援”，或可让在全国各地开发资源却被冠以“炒家”名号的浙江商人得到慰藉。浙江省委书记习近平日前在公开场合表示，该省跨区域流动资本所形成的所谓“炒风”，其实是“一种能够实现双赢的举动”。

        习近平是在前天开幕的“浙商论坛2005年峰会”上表达上述观点的。来自国内2000多位浙商，代表400万在省外投资创业的浙江商人参加了这次主题为“跳出浙江、发展浙江”的会议。

        “这应该是省内高层第一次公开对浙江民资‘炒家’进行的正面客观的肯定。”峰会组委会相关负责人认为，在目前市场对民资“炒家”存有诸多非议的背景下，“习书记的此番表态无疑给浙江商人打了一针‘强心剂’，也是目前浙江官方屡屡出台措施，试图引导民资在全国范围更科学、更有效配置资源的最直接注脚。

        习近平在发言中对民资“炒家”所带来的“双赢”格局进行了详细阐述。他说，广大浙商在“跳出浙江、发展浙江”中，不仅为国家统筹区域发展以及所在地经济作出了贡献，而且延伸了浙江的产业链，推动了浙江产业的梯度转移，“促进了资源要素的合理流动和优化配置”。

        浙江民间资本已成为国内资源市场上一支令人瞩目的投资力量。据“浙商论坛2005年峰会”组委会先前做的调查显示，浙江在西部兴办的7000家企业中，从事与资源开发利用相关的企业超过一半，投资总额达200多亿元，占该省投资西部总量的近1/3。其中的典型如纵横四川、重庆等地区的“炒电团”。

        在中部，“逐鹿中原”的是以温州商人为代表的“炒煤团”。浙江省经济技术协作办公室等最近公布《关于温州民营企业在山西省投资兴办煤矿有关情况的调研报告》披露，据初步估算，目前在“产煤大省”山西，由温州籍投资者经营的中小煤矿有300多座，累计投入资金约30亿元，年总产量约2000万吨，占山西煤炭年产量的4.5%、全国的1%。

        “当然，不排除这种资源性开发中存在不健康的因素。”在谈及外界对浙江“炒家”的误解时，习近平专门澄清：但可以肯定的是，绝大多数浙江商人是遵纪守法的，“投资行为也是严格遵循当地政府相关规定的”。

        他最后颇意味深长地表示，“炒”其实是一个“准入”问题，“要进行区别对待———只要市场准许进入，各方都应该一视同仁”。

正面澄清浙商不是“炒家”——习近平三论浙商

        （据新华社2005年6月23日电，记者慎海雄、朱立毅）

        在近日举行的“浙商论坛”上，来自全国各地的2000多位浙商代表汇聚桑梓，互讨经商成果。浙江省委书记习近平高度评价了浙商对全国各地及本省经济发展的突出贡献，正面澄清了浙商不是“炒家”。

最大得益者还是浙江

        据有关部门调查，目前浙江在外省、自治区、直辖市的创业人员已达400多万，企业9万多家，投资累计5320多亿元，年收入超过1万亿元。这万亿元的年收入相当于浙江省一年的经济总量。也就是说，浙商在异地建立了一个无形的“浙江”。

        对此，习近平说：广大浙商在“跳出浙江，发展浙江”中，不仅为国家统筹区域发展作出了贡献，而且延伸了浙江的产业链，缓解了资源环境的压力。他特别举例说：我们可以设想一下，单就浙商在省外开办的工业企业来说，工业产值已经超过1500亿元，如果这些企业都在省内，按每亩产出100万元计算，至少要占用15万亩土地！所以说，“跳出浙江，发展浙江”是缓解浙江资源环境压力的一个举措。

        习近平说，“跳出浙江，发展浙江”与“立足浙江，发展浙江”是紧密相连的。浙商源于浙江，根在浙江。我们既鼓励和支持浙商走出去发展，也支持在外浙商积极返回家乡，踊跃回家乡投资，参与家乡建设。

        习近平欢迎在外创业有成的浙商返回家乡，在更高的层次上实现更快更好的发展。

浙商不是“炒家”

        针对近来有些地方和媒体称浙商为“炒家”的问题，习近平给予了正面澄清。他说：现在有一些地方，动不动就认为浙商对某地、某个领域的投资就是“炒”，这是不正确的。我们不排除浙商中有一小部分人有一些不健康的投资行为，但是广大的浙商到各地去投资创业，绝大多数是诚信守法的，是尊重当地各种规定、规则的，为当地作出贡献的。最终实现的双赢，是在市场经济规律、价格规律和规则下实现的，这不是所谓的“炒”。

        我们对“炒”要具体分析，因为能不能“炒”，有个准入的问题，不符合规定的“炒”是不允许的。但在市场准入方面，各地无论对那里来的投资都要一视同仁。

        习近平指出：浙江企业，一定要有一个全局的政治责任，要为全国做贡献。浙江经济发展得好一点，一直离不开全国的支持；下一步浙江应该用更大的力量来支持全国经济的发展，积极地推动浙商出去搞对口帮助。同时，浙江的发展需要拓展更大的空间。从我们政府来讲，要有一个开明的思想，推动浙商到外面发展，服务浙商到外面发展，为他们提供良好的服务。

打好浙商这张名片

        习近平对全国的浙商提出了勉励和希望：要有科学的发展观，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，遵循自然规律，经济规律和企业发展规律。既要讲经济社会效益，也要走新的发展道路。在省内发展时不能以牺牲环境为代价，同样在外地发展也不能以牺牲当地环境为代价求发展。

        要有不断创业的积极性。要在实践中弘扬浙江经济，不断发展壮大自己，努力实现新的飞跃。创业和创新没有尽头，浙商要不断进取，不能小富即安。

        要有诚信的价值观。诚信是和谐社会的基石和重要特征，也是企业的立身之本。浙商是浙江最亮的名片之一，已成为浙江的经济形象和人文形象，成为外省干部群众看浙江的窗口。广大浙商要讲究和谐的团队精神，努力为构建和谐社会，建设信誉浙江做贡献。

        要有造福社会的责任感。浙商在企业发展的同时要回报社会，多为社会做贡献，多为当地人民做好事。