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英法百年前密约后患无穷,中东多国持续动荡国界被“模糊”

澎湃记者 郑洁
2014-06-15 10:31
来源:澎湃新闻
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        近一个世纪前,欧洲外交家秘密划定了中东各国的边界,现在,内战、宗派斗争和政府领导不力,令中东地图支离破碎。

        美联社14日分析认为,阿拉伯之春爆发3年以来,一度被埋藏的新仇旧恨被释放出来,其中,什叶派和逊尼派穆斯林之间的矛盾可能是最深刻的。这些动荡重新定义了叙利亚、伊拉克、黎巴嫩和利比亚——这些国家均产生于奥斯曼帝国的倒台。而一些准国家正在建立。

叙利亚伊拉克边界被ISIS模糊

南亚中东的逊尼派和什叶派穆斯林势力分割图。  来源  《什叶派复兴》


        本周,从基地组织分离出来的“伊拉克和黎凡特伊斯兰国(ISIS)”在伊拉克迅速攻城略池,他们壮大于叙利亚并仍在叙利亚战斗,伊拉克和叙利亚的边界也许不再有意义——这条边界由英国和法国于第一世界大战后划分。

        该组织的目标是在这两个国家建立一个由伊斯兰教法统治的半国家体,从而使中东中部的逊尼派穆斯林腹地统一起来。他们本周对伊拉克两大城市的占领,加上已经控制了叙利亚东部沿幼发拉底河的狭长地带,占领了阿勒颇西部的零星地点,其建立伊斯兰国的梦想变得离现实更近。

        历史上,伊拉克的拉卡和摩苏尔及其附近区域组成了北美索不达米亚,它们的相似性超过以巴格达和巴士拉为中心的南美索不达米亚。伊斯兰国家跨境运送武器、士兵和资金的干涸河道,就是5000年前底格里斯河上游与幼发拉底河河谷首批城市建立时形成的道路。

现有政府体系在瓦解

        而ISIS并不是唯一一个有野心的组织。还有一些“事实上的国家”正在地平线上升起。伊拉克北部与叙利亚东北部的库尔德人聚居区;势力范围在大马士革及其周边城市、地中海沿岸的,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德所在阿拉维派的腹地;被压缩到巴格达和伊拉克南部的什叶派统治的伊拉克政府。

        伊拉克的库尔德人在北部建立了一个自治区,控制着基尔库克,顽强抵抗武装分子的进攻。这个历史上聚集多个种族的城市在库尔德人心中具有神圣地位,库尔德人长期占据该城市可以进一步增强其宣布独立的希望。

        同时,叙利亚的库尔德人利用该国持续3年多的内战,控制了叙利亚东北部地区。

        在北非,自卡扎菲政权2011年倒台后,利比亚正在艰难维持着团结。的黎波里的中央政府已经丧失权威,多个地方武装组织控制了全国多个城市和地区。利比亚东部——历史上围绕班加西的地区——已有自治的呼声。

        伦敦政治经济学院教授Fawaz Gerges认为,重新塑造政府体系的努力无法解决宗派和民族分歧。“现有秩序处于破碎中。”他说,“越来越多的人认识到,被组织和建立起来的政府体系正在瓦解。”

        目前的状况是,由武装分子支持的新阵线可能不会得到正式承认,建立新国家也不容易,现有政府力量又不够强大。

英法强行划分中东版图

中东国家的轮廓和政权根植于1916年的《赛克斯-皮科协议(Sykes-Picot accord)》。在这个协议下,英国和法国在奥斯曼帝国下的中东土地上建立了各自的势力范围。    金融时报


        中东国家的轮廓和政权根植于1916年的《赛克斯-皮科协议(Sykes-Picot accord)》,由英国外交家Mark Sykes和法国外交家Francois Georges-Picot命名。两人曾在完全秘密的状态下划分了中东版图。

        在这个协议下,英国和法国在奥斯曼帝国下的中东土地上建立了各自的势力范围。第一次世界大战结束后的一系列条约设定了最终的国界,创造了黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、约旦和英国托管的巴勒斯坦,为以色列建国铺平了道路。英国人和法国人按各自的利益划分了国界,却完全没有考虑该地区的现实情况。

        比如,以逊尼派为主的摩苏尔及北部地区,与什叶派为主的巴格达及南部地区,共同组成了伊拉克。奥斯曼帝国的阿勒颇省和大马士革省凑到一起组成了叙利亚。作为受法国保护的基督教保护国,黎巴嫩被分裂,然后加上了逊尼派和什叶派穆斯林地区,成了一个各教派混合的国家,导致内战和持续动荡。

        以色列的阿卡、海法、拿撒勒,这些在政治、经济和文化上长期与黎巴嫩和叙利亚联系紧密的城市,被扔给了托管的巴勒斯坦,现在又被划入了以色列。

        可能人工拼凑痕迹最严重的是约旦。有一个古老的笑话说,约旦与沙特阿拉伯的Z字形边界,是因为英国前首相丘吉尔在划分国界线时打了个嗝。安曼这样的人口中心历史上是叙利亚和巴勒斯坦的腹地,却被分到了东部和南部地区,组成一个由英国扶植的国王的领地。具有讽刺意味的是,约旦反而是一战后被强制划分的这些中东国家中最稳定的。

如何塑造新中东?

        尽管被外国势力划分国界,但中东国家在接下来一个世纪维持了相对稳定,部分源于所建立的专制政权,以及人们多年来逐渐形成的身份感——约旦人、伊拉克人、黎巴嫩人和叙利亚人。

        以黎巴嫩为例,在1975-1990年内战期间,有人预测它会分裂成基督教、逊尼派穆斯林和什叶派穆斯林国家,但这没有发生。真主党在叙利亚与黎巴嫩之间活动,让边界变得模糊,但是,“奇怪的是,这仍是一条真实和有意义的边界。”华盛顿中东研究所副所长Paul Salem说。

        目前,各世界大国并不愿意重新划分中东国界。美国和土耳其均坚决反对库尔德人在伊拉克宣布独立。但非正式和事实上的国家完全有可能建立,ISIS划分的边界“不被承认但真实存在。”Salem说,军队控制着该地区,他们还在征税。

        Gerges表示,对目前秩序的不满,可能激发关于新中东的讨论。对于ISIS和其他极端分子来说,他们觉得应该建立伊斯兰教国家,一些人希望回到奥斯曼帝国时代的黎凡特,但是要处于阿拉伯统治下,一些人梦想建立和欧盟类似的机构。

        在现有国家中建立联邦体制被吹捧为一剂解药。这是一种受控制的分权化:给予种族或宗教不同的地区以足够自治权,满足其对自我身份的渴求,同时使其成为统一国家的一部分。

        美国曾在萨达姆倒台后的伊拉克灌输过这种想法,还有人呼吁利比亚这么做。但一些政府也在抵制,有民众担心“联邦化”会导致国家解体。

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