乌克兰未付天然气欠款遭断气,俄乌冲突继续深化

澎湃记者 樊诗芸

2014-06-16 21:16 来源:澎湃新闻

字号
2014年6月16日,俄罗斯天然气工业公司Gazprom大楼。俄方表示将对乌克兰供气改用预付款制度。  IC 图

       俄乌天然气谈判再次陷入停滞。
       根据美联社消息,当地时间16日,俄罗斯天然气工业公司Gazprom发表声明,鉴于乌克兰未能在俄罗斯要求的最终期限前支付天然气欠款,俄方将对乌克兰供气改用预付款制度,这一举措暗示俄罗斯可能切断对乌克兰的天然气供应。
       路透社认为,此次谈判失败可能给原本就紧张的两国关系火上浇油。今年四月,乌克兰政府军便在该国东部与民间亲俄武装发生激烈冲突,当地居民一直在试图逃离。
俄罗斯不接受乌克兰的妥协
       上周,Gazprom的首席执行官Alexei Miller发出最后通牒,要求基辅在北京时间周一14:00点前,至少偿还所欠俄罗斯40多亿美元天然气债务中的19.5亿美元,否则将面临预付款和断气的可能。这笔债务早在2013年11月乌克兰爆发政治危机时就开始累计。
       欧盟委员会声称,乌克兰已经做出妥协,愿意先行支付10亿美元的欠款,但俄罗斯并不同意。
       乌石油天然气公司官员表示,俄罗斯、乌克兰和欧盟三方已经于莫斯科时间15日在基辅举行了天然气问题谈判,但长达6个半小时的会谈,未能消除分歧。根据欧盟委员会的建议,综合冬季和夏季的不同情况,每千立方米的临时天然气中间价应为300~350美元,但这一提及并未获得俄罗斯的认同。
       俄罗斯能源部部长此前表示,俄方每千立方米385美元的天然气折扣价已经“基本属于市场价”,如果乌克兰无法在周一前达成协议,俄方就会要求提前付款,若不付款,俄方可能会切断供气。
       普京也声称,乌克兰当局应当抓住时机,接受这一报价,他表示这一报价比俄方给波兰和其他一些邻国的价格还低。
       乌克兰能源部部长尤里·普罗丹认为,决定俄罗斯报价的不是市场力量,而是“政治机制”。这一新报价虽然低于目前每千立方米485美元的要价,但是比去年12月俄方给亚努科维奇提供的268.5美元的报价要高出一大截。
       《纽约时报》认为,历届对俄友好的乌克兰政府,往往能获得低得多的价格,而反俄政府则不行。
       事实上,自1991年苏联解体后,俄乌双方就一直因天然气价格争执不下。今年2月,随着乌克兰亲俄总统维克托·亚努科维奇被推翻,争执达到了新高度。俄罗斯谴责抗议者是受西方支持的法西斯分子,并将提供给乌克兰的天然气价格提高了超过80%。
俄罗斯难下断气狠手
       有分析人士认为,乌克兰即便拒绝按照俄罗斯的要求如期付款,俄方也难下断气决心。切断天然气供应,对俄罗斯和欧洲的伤害将远大于对乌克兰的伤害,而且乌克兰一致认为,对乌断气会大大影响俄罗斯的外汇收入。
       俄罗斯石油天然气工业联盟专家坦卡耶夫认为,目前乌克兰政府的首要任务是即使达不成新的供气协议,也要拖延时间,尽可能多地向其地下储气库注气,以备未来使用。
       PLC标准银行分析师Tim Ash表示,理论上俄罗斯只会切断对乌克兰的供气,短期看来不会对欧洲的天然气需求造成影响,但若无法尽快达成一致,便会对欧洲冬季的天然燃气供暖产生影响。
       目前,作为欧洲最大的天然气供应商,俄罗斯经乌克兰的输气线占据了欧盟约15%的天然气总量。一旦断气,欧盟很可能加大对俄施压。而乌克兰则可借机宣扬俄罗斯对欧洲的能源安全威胁,同时谋求与欧盟商讨解决能源问题的办法。此外,乌克兰称,也早已制定了应对俄罗斯停止供气的计划,总理亚采纽克13日责成乌克兰有关部委、乌石油天然气公司和各州政府着手实施这一过渡计划。
       但俄罗斯早已考虑到了乌克兰的算盘,Miller此前就表示,可能增加经波罗的海的北溪线(Nord Stream)等其他欧洲路线的供气量,即绕开乌克兰向欧洲供应,“我们会竭尽所能让供应欧洲消费者的天然气不受干扰。”
       即便如此,欧盟方面也难消愁云。一直在极力游说推动俄乌两国达成协议,以避免2009年的价格争端重演,那次争端导致俄罗斯完全切断了对欧洲天然气的供应,保加利亚及一些极其依赖俄罗斯天然气的欧洲国家发生了严重的能源危机。