义乌或迎建市以来首位“外来市长”,精通外贸、治吏“辣手”

澎湃记者 葛熔金

2014-06-18 18:43 来源:澎湃新闻

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盛秋平拟提名为金华市副市长人选、义乌市市长候选人。  IC 图

       曾被习近平总书记赞为“莫名其妙”、“无中生有”、“点石成金”的全球最大的小商品集散中心——浙江义乌或将迎接撤县建市26年来第1位“外来”市长。
       6月16日,浙江省委组织部发布“拟提拔任用省管领导干部任前公示通告”:经省委研究,决定将拟提拔任用或拟转新的重要岗位任职的9名同志予以公示,公示期至20日止。其中,现任温州永嘉县委书记盛秋平拟提名为金华市副市长人选、义乌市市长候选人。
       1968年出生的盛秋平是绍兴人,长期在当地任职,2011年起调任温州。而从1988年撤县建市起,义乌连续7任市长均在其所属的金华市范围内选调。即使在义乌作为浙江省第4轮“强县扩权”唯一试点,党政一把手成为副厅级省管干部后,2007年起任市长的何美华仍来自于金华市。        
县委书记任上1年调整12名“一把手”        
       盛秋平是绍兴新昌县人,在职研究生学历,1989年从上海应用技术学院化工分析专业毕业后进入新昌制药厂工作。2011年以前,先后任绍兴市旅游局(总公司)副局长(副总经理)、会稽山旅游度假区管委会副主任,绍兴市招商服务局局长、市外经贸局副局长,绍兴县委常委、副县长,嵊州市委副书记、代市长、市长、市委书记等职。期间,受省政府选派,赴美国肯恩大学公共管理专业学习年余,获公共管理硕士学位。2011年7月,他离开家乡,调任温州永嘉县委书记。
       义乌以贸易立市。2011年3月,国务院批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》,义乌由此成为继上海浦东新区、天津滨海新区等之后第10个国家级综改试验区、全国首个县级市综改试验区。而从盛秋平的履历不难看出,他在外经贸方面有相当的经验;任县委书记期间,永嘉在招商引资、吸引永嘉籍浙商回归等方面也屡有建树,引进了三江生态立体城、永嘉世贸中心等重大项目,2012年、2013年的招商选资工作分别排在温州市第一位、第二位。
       在2011年的“首届世界浙商大会”上,浙江提出建设“浙商回归”创业创新工程,所有县(市、区)“一县一策”制定产业规划、优化发展环境,吸引浙商回乡创业创新。2012年,省政府将“浙商回归”定为全省“头号工程”,希望通过此举度过产业转型升级期,为经济注入新的活力。2013年8月,省委书记夏宝龙在“浙商回归工作座谈会”上强调,浙江已到了转型发展的关键节点,省委有针对性地提出打好转型升级“组合拳”的思路,浙商回归是“组合拳”的题中之义、重要一招。
       在县委书记任上,盛秋平曾多次带队赴省外永嘉籍商人集聚地开展招商活动。在2013年的“全省浙商创业创新工作交流会”上,他代表永嘉县作典型发言。2013年,该县获得浙江省“服务浙商回归发展创业创新组织奖”。
       盛秋平主政期间,永嘉还因1年调整12名“不给力”的局级单位“一把手”、对待岗公务员实行封闭式集中培训而受外界关注。今年3月,浙江的《钱江晚报》报道,永嘉县对不同层级的干部推出有针对性的监督机制,对局级单位“一把手”实行“无为问责”,2013年以来已有12名“一把手”因不作为、乱作为、慢作为被调整岗位。“岗位分轻重,适应不了重要岗位的‘一把手’就要调整到其他岗位”,报道援引盛秋平的话说。
       此外,对一般干部实行末位待岗、继续教育制度。去年,永嘉举办首期干部继续教育培训班,32名在各项考核中排名末位的待岗公务员接受50天的封闭式、军事化培训,考核合格后再安排到原岗位进行6~12个月的试岗,培训期末考核或试岗考核不合格的,年度考核定为不称职(不合格)等次。今年2月,继续教育培训班再次开班,33名干部在岗自学、集中培训各2周,再回原单位试岗6个月。        
义乌26年来历任市长均从金华选调        
       义乌原为浙江金华市下辖的县级市,1988年7月撤县建市至今共有7任市长:姜补根(1988~1989)、毛光烈(1989~1994)、魏超然(1994~1997)、周启水(1997~2001)、卢子跃(2001~2002)、吴蔚荣(2002~2007)、何美华(2007~)。澎湃记者浏览履历发现,他们或为金华籍、或在金华工作多年,均从金华范围内调至义乌任市长。其中,何美华任职时间最长,2007年5月起至今已有7年,搭档过3任市委书记。
       目前,姜补根、魏超然已经退休。2003年,48岁的周启水从金华市供销社主任任上辞职,下海经商。毛光烈现任浙江省副省长、卢子跃现任宁波市长、吴蔚荣现任台州市委书记。“我听到的消息是何美华将赴省政府任职”,当地1位不愿具名的官员透露。
       如果盛秋平到任,那么义乌的党政主官将均从外地调入——现任市委书记李一飞是浙江丽水人,曾在丽水、金华武义县、衢州、温州多地任职。不过,盛秋平与李一飞并不陌生。2012年初,李一飞从衢州市副市长调任温州市委常委、组织部长,盛秋平则在2011年7月从嵊州调任永嘉县委书记,2人在温州任职期间有过交集,李一飞曾多次前往永嘉县考察、调研。        
习近平曾总结“义乌经验”:“莫名其妙”、“无中生有”        
       2014年6月5日,在北京出席中国-阿拉伯国家合作论坛第六届部长级会议开幕式的国家主席习近平,用发生在义乌的1段佳话阐述中阿关系的快速发展有力促进着包容互鉴、互利共赢:在阿拉伯商人云集的义乌市,有1位叫穆罕奈德的约旦商人开了家餐馆,把原汁原味的阿拉伯饮食文化带到义乌,也在义乌的繁荣兴旺中收获了事业成功,最终同中国姑娘喜结连理,把根扎在了中国。
       1982年,义乌创办小商品市场,到目前市场经营面积已达550万平方米,7.5万个商位经营者来自世界各地的26类180万种单品,在义乌居住半年以上的境外客商达1.3万人。现任中央书记处书记、中纪委副书记,曾任浙江省委书记的赵洪祝对义乌有个评价:“在义乌,什么车都能看到,什么人都能碰到,什么商品都能买到。”2013年,当地集贸市场成交额879亿元,其中小商品城成交额683亿元,连续23年居全国各大专业市场榜首。
       习近平对义乌的评价颇高。这个地理位置并无优势、资源禀赋并不得天独厚的浙中小城为何能迅速崛起?2006年,浙江省委、省政府总结“义乌发展经验”,时任省委书记习近平评价:义乌的发展是“莫名其妙”、“无中生有”、“无奇不有”、“点石成金”。
       2006年底,义乌成为浙江省第4轮“强县扩权”改革唯一的试点城市,在行政体制由金华市领导不变的情况下,除了规划管理、重要资源配置、重大社会事务管理等,义乌享有与地级市同等的经济、社会管理权限。2011年,《浙江省城镇体系规划(2011~2020年)》获国务院批准,“金华—义乌”与杭州、宁波、温州一同被设计为“浙江四大都市区”。 
责任编辑:谢春雷澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 义乌市长, 盛秋平

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