上海车牌拍卖系统一月内两现故障，竞拍机制改革呼声渐高

        短短一个月内，上海车牌拍卖系统出现两次故障，这次事故发生在参与面更广的私人用牌拍卖活动。

        6月21日上午，上海举行的6月私车额度（车牌）拍卖，因网络系统故障被宣告无效。上海市政府新闻办当天下午发布消息称，此次故障是因为上海国际商品拍卖有限公司（以下简称国拍）优化升级系统，却对系统压力测试不充分，导致拍卖数据交互异常。6月车牌拍卖会将于6月29日10：30-11：30重新举办。

        这已是一个月内，上海车牌拍卖系统第二次出现故障。此前的5月26日下午，上海2014年第5次单位非营业性客车额度拍卖，也曾受网络故障影响而被宣告无效。不过，该次单位车牌拍卖的参与者仅数千人。

         而这一次受影响的投标人数则可能超过12万人。        

6月参拍人数或超12万：部分有牌者参拍

        据澎湃记者了解，6月21日进行的拍卖，在进行至11时许，拍牌系统出现异常。

        一位竞拍者称，从开始拍卖到第一阶段结束的半小时内，她的电脑上一直显示“发送信息失败，请检查互联网链接是否正常，再重新提交”的信息。这位竞拍者说，她得到的消息是，大约有4万人出现了和她相同的情况，即根本无法登陆系统。

        系统显示，接近11时，也就是首次出价阶段即将结束时，已投标人数仅为84805人，这与5月份11.4万的竞拍人数峰值相差甚远。

        有分析称，在首次出价阶段，明显感觉投标人数上升比5月慢了很多，估计与服务器出现异常有关。

        这种情况持续到11时20分许，电脑系统出现国拍终止拍卖的信息。

        一名代拍公司人士告诉澎湃记者，她估计，6月参拍者超过12万人，也就是说，大约三分之一的竞拍者都被挡在了系统之外。而据几名6月刚排长队购得标书的竞拍者说，他们得到的消息称，6月参加竞拍的人数可能高达15万人。

        需要指出的是，上海此前刚刚发布了6月拍牌新政：除5月之前已购标书者，持《临时居住证》者不可以再参与沪牌竞拍。这已经将10%的潜在竞拍者挡在了门外。

        有分析认为，参与竞拍者众多，除了刚需量大，新牌照与二手牌照的巨大价差，正在吸引更多非刚需人群参与竞拍。

        据介绍，二手沪牌目前的价格最高已达到11万元，高出新牌实际成交价近四万元。已拥有一张沪牌的人群中，不乏有人希望拍下新牌出售旧牌，以获取差价。

两面不讨好的沪牌拍卖

        这已经是一个月内，上海国拍的拍卖系统第二次遭遇故障。

        此前的5月26日下午，上海2014年第5次单位非营业性客车额度拍卖受网络故障影响，出现数据交互异常，部分竞买人在第二阶段无法进行价格修改。随后国拍公司宣布拍卖无效，于6月5日重新举行拍卖。国拍方面未解释系统出现故障的具体原因。

        再往前追溯，在2009年，国拍的车牌拍卖系统也曾遭遇过“网络异常”。不过事后上海警方确认，那次异常是由于黑客攻击所致。

        相比之下，6月21日的这次“网络异常”则更像一次意外。

        眼下，市场各方关注的是，上海的车牌拍卖制度还有哪些改进空间。

        一名代拍公司人士称，外界传言今年8月沪牌拍卖还将出台新政，为打压目前二手沪牌与新牌之间的价差，可能会禁止二手沪牌车辆在私人之间直接连车带牌过户。

        一位二手车公司人士则认为，这一传言不符合目前政府扶持二手车市场的方向，感觉实施可能性不大。

        可见的是，越来越多的学者认为，目前沪牌限价机制问题较多，需要尽快改革。

        上海金融与法律研究院项目研究员刘远举6月10日曾撰文指出，由于警示价实质上的限价作用，本来以价格为主导的拍牌，就变为了一种抽签。这种抽签并不公平，也不透明。而且，目前机制下的车牌竞拍也流失了本该进入财政，补贴公共交通的效率。

        上海财经大学教授孙宁亦对澎湃记者称，根据他们所做的数值计算和模拟测试，上海目前实施的车牌“警示价”政策，无法兼顾公平和效率。从实际情况来看，这一限价机制造成“富人”和“穷人”都拍不到牌照，遭遇两面不讨好的尴尬局面。

        针对接连出现的网络故障，上海市交通委称，已要求国拍公司加强系统维护，提升系统运行可靠性。同时，结合上海市交通管理体制改革，会同相关部门加快修订《上海市机动车额度拍卖管理规定》，进一步完善机动车额度管理措施。