中国加码筹建自己的世界银行:1000亿美元叫板亚行

澎湃记者 陈月石

2014-06-25 15:57 来源:澎湃新闻

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中国政府提出,把拟议中的亚投行注册资本,从先前的500亿美元翻倍至1000亿美元。这意味着,亚投行的注册资本将达到亚行的六成。

       由中国力主、被寄望与亚洲开发银行(亚行)分庭抗礼的亚洲基础设施投资银行(亚投行)的筹建又有新进展。
       6月25日,英国《金融时报》援引两名知情人士的话报道称,近几周会晤其他国家官员时,中国政府提出,把拟议中的亚投行注册资本,从先前的500亿美元翻倍至1000亿美元。这意味着,亚投行的注册资本将达到亚行的六成。
       亚投行被外界视作中国重构国际金融体系话语权的关键环节。目前,全球最核心的两大国际金融组织——世界银行和国际货币基金组织(IMF)由美欧把控。近几年来,中国一直谋求增加在这两大组织中的话语权,但进展并不算大。以始终停滞不前的IMF份额改革为例,包括中国在内的多个发展中国家,以及IMF总裁拉加德本人多次呼吁加快改革,增加发展中国家份额,但这一进程已被美国人拖了长达近四年之久。
       “中国发现它在世行或IMF什么事也办不成,因此希望设立它自己的世行,由自己控制。”一名直接参与建立亚投行讨论的人士告诉英国金融时报。
       去年10月,国家主席习近平访问印尼时公开倡议筹建亚投行。亚投行定位与亚洲地区最大的多边开发机构——亚行类似。亚行设立于1966年,距今已有近50年时间,行长一职长期由日本人出任,注册资本为1650亿美元;中国在亚行的份额眼下只有5.5%,位列第三,排在日本和美国之后。
       亚行现任行长中尾武彦已表态支持亚投行的筹建,但其强调了亚行在开发项目中融入保障机制的“建设性作用”,例如附带有关安置施工区居民的规定,“新的国际银行也应尊重这些标准。”外界不时有声音传出,批评中国以不干涉别国事务为名忽略了保障措施。
       中国政府此前表示,亚投行将没有亚行那么官僚,并将更为关注实体基础设施,而不是降低贫困。
       为加快推进筹建工作,中国已组建了由财政部原副部长金立群任组长的亚投行筹建工作组,并计划于今年秋季签署筹建亚投行的政府间框架备忘录。
       英国金融时报称,迄今为止,包括中东几个富国在内的亚洲22国对亚投行表现出了兴趣。
       按中国财政部部长楼继伟今年4月在博鳌亚洲论坛上所述,亚投行的注册资本金规模初步考虑为500亿美元,实缴资本比例20%,由成员国分期缴纳,未来可根据业务发展需要增资扩股。具体资本金规模和各方出资比例,将由亚投行创始成员国磋商后最终确定。
       如今看来,中国在亚洲的雄心不仅限于“500亿美元”。
       除亚投行外,中国在其他多边体系中也曾有过组建类似机构的努力,具体包括:2010年,中方提议研究成立上海合作组织开发银行;2013年3月,金砖五国(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)领导人决定设立金砖国家开发银行,并组建一个初始规模为1000亿美元的外汇应急储备库。按设想,在这两个多边机构中,中国的出资额均排在首位,不过迄今并无具体份额数据流出。
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