长江危化品运输方案出台,专家建议严格问责

澎湃见习记者 许梦娜

2014-06-26 16:45 来源:澎湃新闻

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南京段长江水域航道上一艘航行的万吨油轮和天然气运输船舶。 CFP 资料

       6月25日,交通运输部网站公示,国务院办公厅关于印发《推进长江危险化学品运输安全保障体系建设工作方案》(以下简称《方案》)的通知,要求构筑长江危化品运输安全体系,促进沿江经济社会可持续发展。
       长江是中国横贯东中西部地区的黄金水道,同时也是沿江地区重要的水源地,沿线有生活和工业取水口400余处,涉及人口约1.4亿人。长江承担了沿江地区85%的大宗货物和中上游地区90%的外贸货物运输量,其干线危险化学品运输量以年均近10%的幅度快速增长。
       两个月前,国务院总理李克强在重庆召开座谈会,提出建设长江经济带的战略,强调要建立严格的水资源和水生态环境保护制度。
 从源头统筹布防     
       数据显示,长江沿江省市化工产量约占全国的46%,是我国重要的石化化工产业走廊。各地在上马石化化工项目时,没有统筹考虑整个长江水系的生态环境承载力和运输系统承载力。
       因此,当前亟需从国家层面对沿江石化化工产业进行统筹规划布局,规范沿江两岸化工园区发展。
       《方案》对症下药 ,要求优化沿江化工产业布局,综合考虑长江水系生态环境承载力、水源保护、运输安全等因素,规范沿江化工园区的建设和发展,从源头上缓解危险化学品生产、运输对沿江用水和生态环境造成的威胁。
禁单壳船运输危化品        
       危化品运输安全监管和事故应急处理涉及多部门以及沿江各省市政府。从要求交通运输部牵头,工信部、环保部、安监总局配合尽快制订出台《内河危险化学品禁运目录》,到要求质检总局等负责完善相关法规和标准,加强对危险化学品包装物和容器的监督检查,抓紧建立完善长江危险化学品运输动态监管信息平台,推进信息共享,《方案》要求逐步实现危险化学品运输的全程监控和监测预警。
       《方案》提出,自2016年1月1日起,长江干线全面禁止单壳化学品船舶和600吨载重以上单壳油船进入,危险化学品运输船舶船型标准化率达到70%。强化对危险化学品运输船舶的监督检查,保障运输安全。
       《方案》还要求,加快危险化学品船舶专用锚地等配套设施建设,建立水路危化品运输从业人员资格制度,加强长江危险化学品应急队伍建设,完善危险化学品应急救援体系,提高应急处置能力,筑好最后一道防线。
 危化品运输薄弱环节多        
       2012年,韩国籍货轮“格洛里亚”号满载着苯酚等化学品,在镇江市卸载时泄漏。
       5天后,镇江当地政府才发布通告,基本确定罪魁祸首是“格洛里亚”号。而此时,该船已离开镇江,在张家港卸载时再次造成泄漏。
       镇江市环境监测中心站吴英红等人认为,“格洛里亚”号违法排污造成的长江水域危化品污染事故,暴露出长江危化品船舶运输安全仍存在许多薄弱环节。       
       单壳船运输危化品,被称为是“生态炸弹”,一旦发生碰撞或搁浅,极易导致危化品泄露,造成水体污染。近年来,长江沿岸各地一直在开展单壳危险品运输船淘汰工作,但仍有运载危险品单壳船存在。2012年年底,交通运输部发出通知,要求加快推进内河危化品运输船舶的船型标准化,淘汰单壳油船。此次《方案》明确提出,要全线淘汰单壳化学品船,并给出时间表。
专家:需严格问责        
       复旦大学环境科学与工程系教授、环境系学术委员会主任郑正认为,不管任何经济带的发展,都应该把安全、人民健康、环境保护放在首位,目前对危化品的管理体系不够完善。
       虽然《方案》明确了8部委相应的任务,且给出了实施项目的具体时间,但郑正指出,如何落到实处是保证《方案》权威性的关键。
       对此,郑正建议实行严格的问责制度,哪个环节出问题,一定要问责到底,追究到该负责的人头上去,才能保证相关规定落到实处,不然只会流于形式。
       
责任编辑:黄志强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 长江,危化品,运输

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