自贸区海关监管创新8月起复制推广，长江经济带尝鲜

        6月27日，澎湃记者获悉，上海自贸区的14项海关监管创新制度，将从8月份开始，陆续在长江经济带海关特殊监管区域、全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。

        长江经济带可能率先复制自贸区监管创新措施。今年5月，海关总署新闻发言人张广志在答记者问中提到，海关将进一步完善长江流域大通关体制；上海自贸区海关监管创新的制度成果，将在长江经济带复制推广。

        但这些措施向全国海关范围内复制推广的节点，尚未明朗。按惯例，这类创新举措应该会先行在部分成熟区域试点，再行铺开。

        箭已在弦上。海关相关部门近日刚刚在苏州举行了一次集中学习，上海海关讲解了14项创新制度的概念和工作原理、实施前后效果对比，以及需要具备的条件等。

        海关总署副署长孙毅彪在会上说，建设国际化、法制化的营商环境是国家设立上海自贸区的目标之一。海关的管理是重要的营商环境。

        此前的4月，上海海关发布14项海关监管创新制度，包括“先进区、后报关”、“自行运输”、“内销选择性征税”、“集中汇总纳税”等。

        按计划，海关14条将分两个阶段，在6月30日前，实现在上海自贸区内的复制推广。

        已有成效。海关方面提供的数据显示，今年1-4月，上海自贸区共办理“先进区、后报关”业务1109起，货值2.6亿美元；办理“自行运输”业务57起，货值1004万美元。区内企业反映，货物通关时间平均缩短2至3天，节约物流成本10%左右。与此同时，上海自贸区海关进出口值405.2亿美元，同比增长14.5%。

        这些为相关政策的复制推广奠定了基础。

        孙毅彪称，建设上海自贸区重点是通过改革先行先试，为全国提供可复制、可推广的改革经验，是一项全局性的改革举措，是国家战略。他说，衡量一项创新制度是否成功，既要看点上的情况，更要看面上的结果，只有复制推广后形成的总体成功，才可称之为真正的成功。

        “现在苗圃里的良种要开始往外栽了，期待有好收成。”孙毅彪说。