“外地”父母欠缴社保，云南高分考生无缘一本选择复读

        云南考生王丽娜（化名）在今年的高考中获得了理科598分的成绩，比一本线高出70多分。但因为政策限制，她只能念个三本院校。

        根据《2013年云南外地随迁子女异地高考政策》（以下简称“异地政策”）显示，对随迁子女招考的条件为：考生户籍在云南，本人具有在云南初中、高中6年学籍，考生父(母)亲户籍不在云南但在云南具有6年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录。“可在云南省无障碍参加高考及录取”。

        王丽娜就是因为父母没有按时交纳社保费的原因，无法“无障碍参加高考及录取”。

        6月27日，澎湃记者联系到王丽娜，她表示很无奈，此前努力补救过监护人户籍以及为母亲缴纳了1年的社保金，但面对“6年缴纳社保金”，她被挡在好大学之外。

       王丽娜全家人商议之后，准备将她母亲的户籍迁去昆明，然后她再复读，直到考上理想大学。

        6月27日云南网报道，云南高考生王丽娜在2014年的高考中，获得了以理科598分的高分，高出一本线70多分的好成绩。据其报道，王丽娜在云南安宁一所中学学习，她一直名列前茅，这次高考也发挥的不错。

        澎湃记者查阅发现，安宁有安宁中学和安宁一中两所高中，但双方均不肯透露王丽娜由其学校所属。根据2014年云南省的文理科分数线（理科一本为525），高出一本70多分的说法，王丽娜应为理科生。但是，这个高分并没有让她吃下定心丸。

        因为在高考前，学校教务处老师告诉她，自己不满足云南省教育厅下发的文件要求，如果不按文件提前准备材料，或将不能和别的考生一样顺利参加高考。

        澎湃记者另查阅云南省的相关政策，在《云南省教育厅 云南省发展和改革委员会 云南省公安厅 云南省人力资源社会保障厅关于做好随迁子女接受义务教育后在云南参加升学考试工作的实施意见》（简称《实施意见》）中指出，“可在云南省无障碍参加高考及录取”的条件是：一是考生户籍和父（母）亲的户籍都在云南，本人具有在云南高中3年学籍且就读时间满3年。二是考生户籍在云南，本人具有在云南初中、高中6年学籍，考生父（母）亲户籍不在云南但在云南具有6年合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和社保缴费记录。

        该政策还指出，云南异地高考政策正式向社会公布，从2013年1月1日起实行。

        根据云南网报道，王丽娜是跟随父母从老家四川广安来到云南，属于随迁子女异地高考。在老师告知这个消息后，她向有关部门了解获悉自己可以参加高考，只是考后录取的志愿填报可能会受一些限制。

        为了解决问题，在家人商议下，父母决定保留在老家的户口，将作为监护人的母亲社保金补交一年。王丽娜告诉澎湃记者，父母年纪大了，不愿意再折腾，不打算迁移户口来解决此事，权衡之下作出了这种选择。

        王丽娜在获悉《异地政策》是2013年正式施行后。家人觉得，为母亲缴纳一年的社保，正好到报考志愿也是一年，“应该不会影响招考。”

        她坦言，当时家人心存侥幸，想着父母在云南做生意20多年，自己有云南户籍，而且在这里上学12年，“相信政策会比较人性化”。

        她回忆，此前曾听人说过相关政策要提前三年公示。不过，澎湃记者查阅发现，关于重大改革需要提前三年公示，一些地方仅提出过相关要求。目前，关于2017年的高考政策，广东省以及湖北省教育部门明确指出会提前三年公示新方案。

        可就在考试前三个月，王丽娜确认“不迁移户籍等问题会影响她只能填报三本及以下的院校”时，她慌了。

        云南网报道称，得知这个影响后，王丽娜的父亲这才匆匆赶去社保中心询问，想要补缴欠下的费用。但这时候，已经来不及了，她需要的是作为监护人的母亲6年的缴纳社保金记录，而那时，据高考只剩几个月时间，不可能补齐。

        王丽娜很遗憾，她告诉澎湃记者，为了能顺利参加高考，与王丽娜不同，她的同班同学小李面对类似的情况，选择了将父母的户口迁移过来。

        报道称，王丽娜刚出生就随父母从四川广安来云南生活，近几年生意不好做，一家就靠父亲在街上摆摊维持生计，母亲常年在家也基本没什么收入。而她的父亲，已经60多岁了，面对三本院校高昂的费用，在家境的权衡下，王丽娜只能放弃这个打算。

        王丽娜告诉澎湃记者，家里也尝试过去派出所紧急性迁移户口，但眼下已经来不及了。

        后来，她去云南省王丽娜前后向云南省招生办、教育厅以及昆明市教育局咨询，但得到的回复均是必须符合政策。

        王丽娜向澎湃记者透露，她听说有些自主院校招生可能放宽异地考生相关的要求，她想填报自主招生院校。但在电话咨询中，省招生办工作人员告诉她，自主招生院校也需要考生的档案，上述要求也是携带在档案中的，经手招生办也必须符合这些政策规定。

        多次尝试无效后，王丽娜最后放弃了。她说自己能难理解相关政策，“我不怪任何人，就是觉得这个政策太不人性化。” 但她遗憾，觉得自己不像那些“高考移民”，并没有抢占优势资源给云南考生形成压力。

        面对政策束手无策的王丽娜，只能面对现实，最后父母同意，将母亲在老家四川广安的户籍迁去昆明，建议她补习一年，直到考出理想成绩为止。

        澎湃记者就其他问题想咨询王丽娜家人，但被拒绝，王丽娜也期望不要太多关注，害怕因此自己的复读以及之后的报考受到影响。

        针对招生条件中的监护人需缴纳6年的社保金要求，王丽娜一直觉得“坑人”，不能理解这两者为何有必然联系。据其介绍，父母在老家已经缴纳了社保，只是没有迁到云南。而且，她觉得这本身对父母和她的意义不大。

        澎湃记者查阅国内各地的招生制度发现，教育部门在公布的《2014年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》中，随迁子女报考须符合5项条件，其中包括“进城务工人员在京有合法稳定职业已满6年”以及”进城务工人员在京连续缴纳社会保险已满6年(不含补缴) ”的要求。

        同样，宁夏回族自治区关于随迁子女报考的条件中，也有“随迁子女考生父或母(其他法定监护人)在宁夏具有满3年不满6年的合法稳定职业、合法稳定住所、在宁夏累计缴纳3年以上社会保险参保费(截止日期按考生参加普通高考上一年度12月31日前推计算)”的要去。

        不过也有符合“三年完整学籍及学习经历的异地随迁子女可以在安徽参加高考”政策的。

        就上述问题，澎湃记者27日咨询云南省招生办办公室主任，至记者截稿，也未能拨通电话。

        云南省招生办一位处长表示，云南省的相关政策早已出台，任何对此有异议的考生，都可云南招生考试院提出附议，他个人不对任何情况作以说明。

        对于相关政策需要提前三年公示的疑问，对方表示“他不知道，教育部让2013年发布，我们就发布了。”后来，对方表示无可奉告，担心记者电话录音，挂断了咨询电话。

        王丽娜的遭遇，遭到不少网友的同情。新浪微博认证的“独立经济学家、社会学者”@周本泉 发微博称云南的三条高考规定“违背公平竞争原则”。长江水利委员会长江规划设计院总工程师蔡耀军，新浪微博博主@roche188 也认为不该将孩子高考与社保挂钩。

        不过，也有慨，不过，也有人表示，这种情况就应该严格遵守教育部分的相关政策。参与高考的学生，就该提前做好准备。