外媒：美国愿将中国公民在美账户信息提供给中方

        备受瞩目的美国《海外账户纳税法案》（FATCA)将于7月1日正式实施，作为全球第二大经济体，中国是否会就这一规则与美国签署政府间协议（IGA）一直都是全球关注的焦点。

        《华尔街日报》近日报道称，中美两国已经就条款达成一致，完成初步草签，但在正式签署前还需审议协议细则。

        下周正式生效的FATCA法案要求美国以外的金融机构，今后需要向美国本土金融机构一样，向美国税务机构报告金额超过5万美元的美国客户账户信息，而非金融外国实体也应当披露其美国的投资者是否拥有超过10%以上的权益。而那些没有在美国政府注册、未能披露或者说明以上这些信息的外国机构，都将被美国政府征收30%的预提税。

        美国强制实施这项法案旨在打击全球范围内美国公民的逃税，6月初，美国财政部曾表示，已经有大约77000家美国及国外的金融机构在美国的税务机构进行登记，表示将遵守FATCA的规定，向美国政府披露有关美国公民和企业的账户信息等。

        中国政府如果签署就FATCA的IGA协议，中国国内银行将向美国公开美国公民在中国的账户信息，根据对等原则，美国也会向中国开放中国公民在美国的账户信息。

        有分析指出，对于中国而言，签订IGA的主要好处是可以获得中国公民在美国的账户信息。并且，随着美国倡导的多边国际监管体系的建立，中国可以与更多的国家共同交换和分享我国公民的海外账户信息，有利于及时全面地掌握我国公民海外资产的状况。这对于强化我国的税收管理，提高纳税人的税法遵从度，加强反腐、反恐力度，监控海外移民情况都是有积极意义的。

        目前，已有36个国家和美国签署了此类协议，另有42个国家也接近签署协议。协议根据签订国家的规模和意愿分为两种模式，由外国金融机构向当地税务部门提交美国公民的账户信息，再由后者向美方提交，或者由金融机构直接提交给美方。据悉，台湾与香港地区也已经接近达成协议。目前尚不明确中方就FATCA签署IGA的意向，但两国一旦签约，相关部委应该会出台相应的国内政策性文件来规范情报交换的程序。

        就在6月25日，俄罗斯上议院通过了议案，表明在征得俄罗斯政府相关部门同意后，当地金融机构可以向美方提供这些信息。