大理古城规定停电不得点蜡烛被质疑，官方又改口称暂不执行

        大理市古城保护管理局透露，从7月1日起，古城重点保护区内从事经营活动的单位和个人，可向古城保护管理局申请核发《风景名胜区大理古城准营证》（以下简称《准营证》）。《准营证》作为古城商户和个人经营的必要条件，其被认为相对繁复的申办手续使不少经营户头痛，尤其是“停电商户不得点蜡烛”的规范，让部分酒吧负责人感到无所适从。

        有经营户质疑，《准营证》实则为同在7月1日实施的《大理市大理古城保护管理办法》（下简称《办法》）铺路。《办法》重申了热议多年的古城维护费，其收费对象为古城从事经营的单位和个人，与《准营证》申办的对象一致。

停电不能点蜡烛，酒吧直呼吃不消

        消防设施须符合《大理古城经营户消防安全检查规则》，是经营户申领《准营证》的首要条件。消防安检规则还对经营户经营场所的供电容量基本配置、室内电线及电器线路安装等制定了严格的规范标准，并在附加条款中作出了多项规定。

        其中，“停电时不得使用蜡烛”、“门牌店匾禁止使用LED”等成为古城商户吐槽的焦点。

        大理古城保护管理局经营管理科科长蒲兴称，大理古城重点保护区指的是大理古城4个城门以内2.25平方公里的古城核心区，目前该区域内共有800多户经营户。

        6月28日，大理古城内“大懒虫”酒吧老板以及多家商户负责人向澎湃新闻介绍，在大理古城核心区的经营户已经在6月24日前后，就收到古城保护管理局出台的这份《准营证》通知。

        对于停电不能点蜡烛，“大懒虫”酒吧老板担心，只要酒吧停电，无论点不点蜡烛都会影响客流，但能点蜡烛肯定强过不点蜡烛，“不点蜡烛怎么看得见，客人早跑光了。”

        不点蜡烛能否用其它应急照明代替？“大懒虫”酒吧老板表示，古城保护管理局的工作人员也没跟他们作详细解释。“（实施后）想不出合理的应对措施，政府如果一定这么规定，那也没办法了。”

办证被指为收费铺路

        澎湃新闻看到，办理《准营证》需提供的相关材料大小有10条，而办理《准营证》的相关要求也有12条。另据春城晚报报道，经营户提出申领《准营证》申请后的5个工作日内，将由古城保护管理局牵头，协同社区及消防、环保、公安、工商等相关部门，对经营户的经营场所进行实地勘验，不符合要求的现场通知整改，等整改符合要求后，再受理申办。

        有古城经营商户担忧，为了能在古城继续经营，必须想办法办下这个证，“到时肯定会很麻烦”。

        而同在7月1日这一天实施的，还有大理市人民政府发布的第4号公告的《办法》，当中提到了“将对在大理古城内从事生产经营及旅游活动的单位和人员收取古城维护费，专项用于古城保护”。

        为此，有商户把《准营证》和《办法》中的古城维护费联系到了一起。根据大理5月公布的《大理市大理古城保护管理办法》，古城维护费将从7月1日起开始征收。对于征收范围、方式、缴费程序等，《办法》规定，应由古城保护管理机构制定征收办法，报大理市人民政府批准。

        大理古城洱海古榕驿栈老板接受澎湃新闻采访时质疑：“我们平时有讨论过，是不是只要交了古城维护费就能申请到《准营证》？如果是这样也好办了，不然那些申请条件太麻烦了。”

        有不愿具名的商户老板则称，今年5月前后《办法》出来后，几乎遭到了古城商户的合力抗议，很多人都不愿意交付古城维护费。“看样子办证是变相地让我们出钱，其实就和出古城维护费差不多”。

 “不点蜡烛是建议、有些人居心不良”

        大理古城保护管理局经营管理科科长蒲兴称，向经营户核发《准营证》，只是对古城进行规范管理的一种手段，目的是为了将消防、环保、公安、工商等相关部门与古城保护管理部门联动起来，更好地对古城进行保护和管理。 但蒲兴28日对澎湃新闻表示，现在的状况尚不能按准营证执行，因此只是建议不要使用蜡烛。

        澎湃：商户一定要拿到《准营证》才能营业吗？

        蒲兴：按照颁布的，是这样要求的。

        澎湃：消防设施符合安全规范，将是经营户申领《准营证》的首要条件。其中有一条规定“停电时不得使用蜡烛”，是基于什么考虑？

        蒲兴：主要是怕引起火灾，像丽江大火那样。

        澎湃：那以后古城都不能点蜡烛了？

        蒲兴：也不是不能使用，是建议不要使用。现在的状况不能按那个（《准营证》）执行。

        澎湃：为什么对这个要求退让了？是商户的反对么？

        蒲兴：商户没有。这个条款是后面的附加条款，要下一个阶段慢慢来推广的。

        澎湃：有商户质疑，《准营证》是为《办法》铺路，目的也是收费。

        蒲兴：这是两回事。《办法》的最终目的是为了保护古城。《办法》涉及诸多方面，如交通管理，古城规划，不光光是维护费。你们专盯着维护费，就是定位有问题了。有些人居心很不好，我们出台这些政策当然是保护古城。这么好的古城，谁想破坏啊？《办法》是经过专家多方论证的，不是政府某几个人想干什么就干什么的。

        澎湃：当时官方回应收维护费时也是羞羞答答，那这个《办法》到底是不是为了收维护费？

        蒲兴：维护费是维护费的事。维护费是根据省政府的一个批文（内部文件）。该批文2009年就已经批了，由于时机不成熟，一直没有收。今年州（大理白族自治州）政府再不收政策就要作废了。州政府除了明确表态要征收，（但）现在也不知道怎么征收。

        澎湃：今年7月1日不征收维护费，那个批文中提到的收费是不是要作废了？

        蒲兴：今年不征收肯定要作废了。