中外企业“交锋”结果:一般化妆品不再征消费税

澎湃记者 宦艳红

2014-06-30 22:23 来源:澎湃新闻

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有消息称,财政部正在考虑将化妆品的税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,一般化妆品可能将不再征收消费税。  CFP 图

        “口红已经成为很多人每天都使用的日常生活用品,还要征收30%的消费税,实在是不合理。”早在一年前的一次采访中,一名外资化妆品集团的高管便向澎湃记者如此吐槽。
       现在这一被吐槽的问题可能很快得到解决。6月30日,有消息称,财政部正在考虑将化妆品的税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,一般化妆品可能将不再征收消费税,消费税征收范围的调整预计在今年下半年公布。
        目前征收消费税的,主要是指彩妆和香水。取消彩妆消费税,一直是化妆品企业近年的集体诉求。前述吐槽的外资化妆品集团高管称,消费税设立20年来,中国的化妆品市场发生了巨大变化,部分彩妆的使用已经非常频繁,不应该再把彩妆与高档手表、游艇等奢侈品归为一类,征收高比例消费税。2006年,护肤品原有的8%消费税被取消的理由,也是护肤品已经成为大众生活必需品。
       不过,中国香料香精化妆品工业协会理事长陈少军在接受滂湃记者采访时说,此次化妆品消费税调整是把以往按照产品类别来分,转向以产品价格来分。“以前是竖着切,现在是横着切。” 
       目前业内关心的问题是,如何界定高档化妆品和一般化妆品?据陈少军介绍,早在2006年取消护肤品消费税时,就曾经讨论要对高档护肤品另外征收消费税,但由于难以界定“高档”,使得这一征收迟迟未能落实,“现在我们提的建议是按照单位价格量来评判。”
       高档和一般的分界线是什么,本土企业和外资企业也有不同意见。“本土企业希望把价格定得低些,外资企业则希望把价格定得再高些,最终我们取了一个中值。”陈少军说。
       这也就意味着,在某些低价彩妆产品取消消费税的同时,某些已经取消消费税的高端护肤品将重新开始征收消费税。至于具体征收税率,目前还不得而知。 中国香料香精化妆品工业协会当时的建议,是将高端化妆品的消费税税率定为15%-20%。
       陈少军认为,消费税调整对化妆品市场并不会有太大影响,“原本价格低的取消了,也未必会降价,之前护肤品取消8%的消费税时也没有降价;高端化妆品一方面本身利润空间大,另一方面,高端消费者对价格并不敏感。” 
       至于价格相对较低的彩妆,日化专家谷俊认为,“如果我是企业,我会觉得没必要降价。”在他看来,目前中国彩妆市场以美宝莲、卡姿兰等大众产品为主,化妆品企业已经根据其品牌定位,确定了消费者可接受的价格。对于品牌来说,将下降后的成本用来进行市场推广,可能要比直接降价更有效果。
       此番消费税的调整不仅限于化妆品。财政部财科所副所长王朝才向澎湃记者表示,此次调整的原则是将部分高档产品纳入征收范围,同时将部分随着时代的变迁已经成为人们日常生活用品的产品品类剔除出征收范围。
       财政部财政科学研究所税收政策研究室主任孙钢在接收媒体采访时说,除了奢侈品等高档产品,高污染、高能耗产品,也将被纳入征收范围。调整原则是扩大消费税的征收范围。
       现行的消费税是1994年税制改革时设置的税种,2006年进行过一次大规模调整:新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目;增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目;取消“护肤护发品”税目;调整部分税目税率,现行11个税目中,涉及税 率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。