围观事业单位改革 ：3000多万曾经的铁饭碗人员将参加社保

        据中国之声报道，《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）将于7月1日起实施。人社部部长尹蔚民表示，条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，打破终身制，实现人员能进能出。

        《条例》的实施在网上引发了不少热议。媒体、网友和专家的视线都聚焦在“事业单位编制不再是铁饭碗”，“事业单位养老金并轨”这两大议题上。

事业编不再是铁饭碗？

        据国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人于5月15日在回答记者提问时提供的数据，目前我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人。《条例》的实施，一定程度上意味着3000余万事业编制人员将告别“铁饭碗”。

        微博实名认证的@黄少春律师 认为《条例》的实施是经济、法制的一大进步。他在微博中写到，西方国家终身制早就废止，铁钣碗早已不存在，而我们国家为何还让其存在呢？这是历史的发展的必然，是不可逆的。

        网友@十分偶然 则用了一个“鸦片”的比喻来形容铁饭碗。他认为，看似没了铁饭碗的雇员是最大的受益方：铁饭碗是精神鸦片，此次改革犹如虎门销烟。自此，过日子的会在岗位踏踏实实兢兢业业提高业务能力和服务水平，奔日子的会轻松上阵不再瞻前顾后，混日子的自然慢慢出局。

        微博实名认证为黑龙江建设集团董事长的张厚建议说，最好的事业单位改革是给条件下海，留下经费包干，社会招聘经营者。

        也有人站出来为事业单位人员抱不平。网友@乖乖喜欢吃果冻 就表达了不一样的意见：想整人就明说，人家考个事业编容易吗？

        但是，尚不完善的公开招聘并不意味着事业编制人员就能立即告别“铁饭碗”。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，公开招聘漏洞频出的一个重要原因在于监督缺位，导致个别领导干部用权力破坏公开、平等的人事制度。

        曾任职新东方的赵建昆在看待这个问题时显得很坦然，他直言，安全感只能由自己创造。

事业单位养老金“并轨”终落地？

        此次《条例》明确规定事业单位及其工作人员要参加社会保险，又一次为机关事业单位养老保险改革“将”了一军。

        实名认证为中国电影资料馆节目策划的@奇爱博士 在微博中称，靠国家财政养老，政府背负的压力越来越大，对纳税人也不公平，从我们这代开始全面改革，早改早好。

        但是谁来为这项总费率高达44%的养老保险改革“埋单”是政策具体落实中的一个难点。

        网友@骑着梦飞 说，事业单位改革，走过场还是动真格，关键在于是否能实现与企业职工的社会保险制度并轨。不啃这块“骨头”，都是“虚喝”。

        清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《第一财经日报》记者采访时表示，财政不太可能为所有的事业单位养老保险改革出资，否则也就没有改革的必要了。按照分类改革的方案，行政类和公益一类财政出资的可能性还比较大，但像公立医院、科研院所、高校等单位，财政出资的可能性很小。

        “养老金制度有三个环节：找钱、管钱、发钱，而这三个环节首先要做到如何找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇，如何发放待遇。筹资机制不解决，事业单位养老保险改革就走不下去。”杨燕绥说。

        浙江工商大学教授朱海就对此发表了4点看法。事业单位人员社保并轨，如果单位性质不变，仅仅保障方式向企业看齐，那没多大意义；既然保障向企业看齐，那收入来源也应该“企业化”，即事业单位市场化，与财政断奶；事业单位如果一方面拿着财政的钱，另一方面保障又按照企业方式缴纳，简直就是笑话；首先改变事业单位的国有性质，让其成为真正的企业，此基础上讨论养老改革才有意义。