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央视街头采访百姓谈打老虎: 效率挺高,一个一个往下抓

澎湃讯
2014-07-02 05:42
来源:澎湃新闻
舆论场 >
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央视《新闻1+1》节目7月1日以《中纪委:半年打“虎”记!》为题,对中纪委反腐工作做了总结式报道。 IC资料

        央视《新闻1+1》节目7月1日以《中纪委:半年打“虎”记!》为题,对中纪委反腐工作做了总结式报道。节目特别点到,建党93周年的前一天,徐才厚等四名高级别官员被开除党籍。节目归纳指出,今年上半年,16名省部级或以上官员被中纪委查处,从省部级到副国级,从党政机关到军队国企,腐败零容忍,反腐无死角。

        中央军委原副主席徐才厚、公安部原副部长李东生、国资委原主任蒋洁敏和中石油原副总经理王永春被同时宣布开除党籍。

央视记者街头问打老虎

  今年上半年,16名省部级或以上官员被中纪委查处,从省部级到副国级,从党政机关到军队国企,腐败零容忍,反腐无死角。央视《新闻1+1》记者来到街头,就中纪委“打老虎”的表现,采访民众。

  市民1:

  大快人心,早就该办了。

  市民2:

  一个大的力度,大老虎已经打出来了。

  市民3:

  中纪委的工作做得非常充分,很多老百姓知道了事情真相。

市民4:

  挺好的,效率挺高的,一个一个往下抓。

  市民5:

  在军队内部出现这样的人,我们就有点不可思议了。最可恨就是军队这种腐败问题。

  市民6:

  很惊讶,因为毕竟这么高的官(被开除党籍)很少的。

  市民7:

  要把他详细的违纪情况,和违法的情况应该公布于众。

  市民8:

  首先就是大快人心,老百姓都很高兴,最感兴趣的就是对他们的进一步处罚。

  节目认为,对于央视“打老虎”,公众的愿望是简单、直接,但是态度都非常的鲜明的。

老虎案发布时间点释放信号

        节目首先对媒体评论进行了归纳,指出7月1日《人民日报》和《解放军报》,都分别做出了评论员文章,表明了我们党坚决反对腐败的坚定决心,这对于端正部队风气,提振军心士气具有重要意义。

        该节目特别提及了消息发布的时间点,以及基于此所释放的信号。据悉,6月30日下午6点0分30秒,中共中央决定给予徐才厚开除党籍的消息,首先在新华网公布。时间紧隔了两分钟,新华社又先后公布了国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生、中石油集团原副总经理王永春,因利用职务上的便利为他人谋取利益,所取收受巨额贿赂,被开除党籍的消息。随后,晚上7点02分,《人民日报》在其官方微博发表“打老虎,刑要上大夫”的人民微评,其中指出,党内决不容忍腐败分子有藏身之处,军中决不允许腐败分子蝇营狗苟,谁触犯党纪国法,就请以铁笼相待。连续发布的四则消息,立刻引发公众广泛关注,“周一的风有点大啊,又一个”、“这么大官”、“触目惊心啊,晚上要看《新闻联播》,这可是打老虎”。节目还提及了晚上播出的《新闻联播》,节目认为,从7点17分开始,徐才厚等四人被开除党籍的消息,占据近6分钟的时长,虽然这则新闻已经被很多人知晓,但一经《新闻联播》播出后,引发公众的评论有增无减。

        在党的生日之前,这四名官员同时被宣布开除党籍,而且徐才厚也是军方级别最高的一位官员,这个信号我们应该怎么样解读,中国社科院中国廉政研究中心的副秘书长高波接受了该节目采访。他认为,媒体四连播相关这个处分情况的新闻报道,这从一个侧面反映出了从严治党、治党管党的政治决心,以及我们的政治立场,它也充分说明在反对贪腐和特权方面没有例外、没有禁区,它在净化政治生态方面在不留真空,不留死角,在打击违法乱纪行为方面,只有进行时,没有完成式,谁也没有特别通行证,谁也没有特殊豁免权。

        徐才厚从被查到开除党籍仅仅用了三个半月的时间,对这个时间周期,高波表达了他的观点:第一,之前所谓选择性反腐的论调,可以说是不攻自破了。第二,纪律检察机关,包括军队的纪检监察机关,在突破大要案的效率和能力方面,应该说有目共睹,那么更重要的是党中央在有腐必惩、有贪必诉方面的这样零容忍的政治自觉和政治信用,也可以说是不正自明。

        高波强调,在中国共产党的党内,不管是高级的领导干部,还是普通的党员,在遵纪守法方面应该说是人人平等的,不管是什么人,只要他触碰了纪律的底线、红线,那么在纪律处分和组织处理方面,应该说我们的制度、程序、规则、标准,应该说都是一致的。那么一旦移送了司法,那么就是严格的依纪依法处理,以事实为依据,以法律为准绳。

“门户清理”要打持久战

        节目随后将反腐时间轴做了延伸,指出,从今年年初到现在,这半年的时间当中已经有十几位省部级或以上的官员落马了,其中苏荣是十八大后首个落马的副国级官员,徐才厚是十八大之后军方落马的最大老虎。总揽中纪委这半年打下的十六只老虎,级别高,还仅是特点之一。中纪委的大力度反腐正在呈现出一些常态化的新特征。

        节目介绍,今年落马的首位省部级官员是海南省原副省长冀文林,2月18日,中纪委网站公布了其被立案调查的消息,2月27日,海南省便表决通过了免去冀文林职务的有关事项,前后仅9天时间。而从6月19日中纪委宣布山西省原副省长杜善学、山西省原政协副主席令政策接受组织调查,到6月23日俩人被免职,更是只用了四天时间。这些都表明,官员被查毫无预兆,公布速度越来越快,也是这半年中纪委打老虎的一大特点。

        据《人民日报》海外版报道指出,中纪委反腐时间感很强,周一拍苍蝇,周末打老虎,这是因为从今年4月起,中纪委每周一都要公布各地违反中央八项规定的典型案件,指名道姓通报干部。节目认为,十八大以来落马的省部级高官有近一半在周末公布,但这一发布规律似乎也正逐渐发生着变化,可以发现,中纪委正从周末打老虎向全天候打老虎稳健发展。

        节目对此做了数据梳理,认为从案件所公开的频率来看,被调查或移送司法机关的官员的数量在同比上升,月均已经达到了50人以上,其中4月份最高,高达94人,而最重要的今年2月份以来,每个月都有至少两名省部级官员被调查:2月份,冀文林、祝作利、金道铭,三个人,3月份是姚木根和沈培平两个人,4月份是三个人,申维辰、宋林、毛小兵,5月份是两个人,谭栖伟和阳宝华,而6月份的数字最多,一共是6个人,分别是赵智勇、杜善学、苏荣、令政策、万庆良和徐才厚。

        节目认为,2014年上半年中纪委的反腐特点,总结出来就三个字,广、快、网。“广”主要是覆盖领域更广了,因为我们发现这个反腐的触角已经开始向权力的最中心来蔓延,从副部级到副国级范围从党政机关也延伸到了军队和国企。“快”是指查处和处理更快,无论是在职官员被查毫无预兆,还是公布的时间越来越快,都能够充分地印证这个快字,最重要的是调查到免职,一般是2到5天。“网”,即一个线索会连带出另外一个线索,也就是说一群苍鹰会带出一个老虎,一只老虎也许会带出一群苍蝇,窝案的格局已经形成。

        对此,高波在节目中指出,这既可以从量的层面来解读,也可以从质的层面做分析。我这里打个比方,我是一个球迷,那么在世界杯的赛场上,决定比赛胜负的是临门一脚,这些大要案的查办,就如同是赛场上的临门一脚,自然关注度比较高。在这个数据的背后,首先体现为决断力,其次是纪律检察体制机制改革,党内监督体制机制改革所带来的治理腐败方面的一种牵引力、推动力。再次,中国共产党自己清理门户,对于可能带来的一些负面的效应,它有很强的承受力和抗压力。以上这些力量相互作用,形成了合力,产生了化学反应,也催生了新的作风标杆和新的政治生态。

        节目还提出了民众广泛疑惑的问题,即这场“清理门户”还要多久,这个现象到底能不能彻底地被杜绝?

        高波指出,对这个情况我们也要辩证地看,不可否认,在当前的这个政治生态当中,确实还存在着这样一种形态,就是官员的政绩共同体、利益输送的关系网和这个反腐败的庇护网,甚至是攻守同盟,高度的同构,这个也在说明我们在反腐败方面所面临的严峻的形势,腐败自身蔓延的土壤可能还依然存在。在反腐败方面,不可能一蹴而就,我们既要有攻坚战的决心和勇气,也要有打持久战的信心和力量

        把这种共生的土壤能够彻底地净化掉,这是每一个老百姓的心愿,节目还关注反腐制度改革问题。中共中央审议通过了《党的纪律检查体制改革的实施方案》,这样一个体制改革的实施方案对于未来的反腐将会意味着什么,节目表示将继续关注。

一把手制度对于查办案件副能量明显

        节目提及,今年上半年,这些来自全国各地不同岗位的省部级官员纷纷被查处,而在这十几名被查处的高官中,超过半数的人都在中央巡视组曾经巡视的省份工作中,2003年中央巡视组成立,但从去年开始中央巡视组开始成为公众关注的焦点。

        中国社会科学院马克思主义研究院研究员辛向阳表示,巡视制度体制在不断完善之中,包括巡视的很多的制度规定,巡视的方式,包括巡视完了报告的运用等方面,近一年来应该讲是相当完善,而且事实证明体制机制非常有效。

        节目认为,从制度上不断完善的不仅仅有中央巡视组的工作,6月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,专家表示,该实施方案让十八届三中全会提出的《纪律检查体制改革》的原则精神更加具体化。

        另据了解,去年8月,中央政治局审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这个五年反腐规划,就提出了要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。

        辛向阳研究员认为,方案侧重从制度上,从具体操作上来完善我们这方面的一些制度,比如下级纪委在查办案件的时候,怎么向上级纪委要报告,再一个上级纪委怎么会同组织部门来选择下级纪委的书记、副书记,都应该有一些制度设计。我们现在特别重视制度落实,好制度其实有一段时间可能就挂在墙上了,没有实打实去落实,现在是把其实已经有的一些制度,现在能够真正把它落地。第二个,现在是注重制度的有效性设计,我们现在就是针对哪些突出问题,如果我有制度,我就用这些已经有的制度把它解决,如果没有,我就针对这些问题要有效地解决,那么就制订这个方面的一些有效制度。

        节目还提及,打虎得靠防,怎么样利用有效的机制来更好的反腐?指出,在上半年的反腐过程当中,这十几名省部级的官员,他们都曾经工作在巡视组曾经巡视过的省份,有11个,是不是说如果巡视组不巡视到那个省份,他们就很难被发现,或者说永远不会被发现了?

        专家高波:这个问题要两方面看,一方面充分说明我们新的巡视制度带来了改革红利,在发现问题形成震慑方面确实有了实质性的进展。那么另外一个方面,我们也看到过去确实存在管得了的看不见,看得见的管不了,顶得住的站不住,站得住的顶不住这样一些监督的尴尬和困境,主要就是我们的监督者的权威性、独立性、主体性还不够。再比如我们这个查办案件,双重领导的体制,这样一个制度设计,它过去在一些地区和部门,可能变成了同级党委,甚至是党委一把手,他来审批的这样一种走样的制度,那么对于查办案件来讲,当然他起到的副作用,带来的副能量就大大的高于他的正能量。

        就反腐有效机制的创新问题,高波认为,提高腐败的成本,提高发现腐败和精确打击的能力,提高党内外协调贯通的监督压强。在当前这样一个治标关键期和改革的深水区攻坚期,用不能腐、不敢腐的机制来倒逼我们的党员领导干部不想腐,借用足球场上的一句话,那就是进攻可能是最好的防守。

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