“投资明星”申请国家赔偿后被拘，政法委曾发文建议判罪

        峰回路转之后，吴运强案却再次回到原点。

        这个被称为“投资明星”的河南固始商人，此前因非法转让、倒卖土地使用权罪，被固始法院判处有期徒刑3年，缓刑5年。而后被认定“事实不清，证据不足”，发回重审后，检方作出不起诉决定。

        2014年2月和5月,他先后向县法院和信阳中院申请514多万元的国家赔偿。

        然而，国家赔偿申请尚未有下文，他却再次被警方以同样的事实和罪名刑拘。

        7月4日，辩护律师张维玉会见了吴运强。他告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn)，从现有材料来看，警方再次刑拘吴运强并没有新证据，属程序违法。吴运强的亲属则怀疑，这是固始当地对他申请国家赔偿的报复。

        目前，吴案已移送固始县检察院。

回乡投资被控倒卖土地

        河南固始人吴运强十几岁时外出务工，后在广东省中山市创办企业。

        2003年，固始县到中山招商引资。吴与县政府签订土地使用权出让合同，以每亩地4.1万余元的价格获得固始教育城内一块60亩的国有土地使用权，用作建设双语幼儿园及其配套设施。

        这项投资一度让他成为县里明星：他的大照片还被贴到县城最繁华的路上，装裱在巨大的广告牌中。

        吴运强的亲属沈先生告诉澎湃新闻，由于政府配套政策跟不上，加之经营不善，幼儿园连年亏损，2008年11月，吴运强将幼儿园及公司股权以400万元转卖。

        时至2009年，吴运强却突然因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权犯罪，被固始县公安局刑拘。

        固始县人民检察院控称，吴运强以“入股协议”的名义在土地上兴建商住楼、私人住宅或将地皮出售给他人。该行为涉嫌非法转让、倒卖土地使用权。

        2011年11月2日，固始县人民法院以非法转让、倒卖土地使用权罪，判处吴运强有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金50万元，追缴违法所得416万元。

        吴不服上诉。2013年7月26日，信阳中院以事实不清、证据不足为由，撤销一审判决，并发回重审。

        12月12日，固始县人民检察院撤回指控，并于12月23日作出不予起诉决定。

        “获得清白”后，吴运强向固始县人民法院申请赔偿，其中包括被非法拘留的赔偿金、被查封的房产产生的损失等共计514万多元。

        2014年2月20日，在递交十几次申请后，固始县法院终于受理了他的申请，但并未做出赔偿决定。

        让沈先生没有想到的是，5月6日，在信阳中院受理赔偿申请前半个多月，固始县公安局再次以涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪刑拘了吴运强。

        但在吴被拘半个多月后，信阳中院又受理了他的国家赔偿申请。

        只是结果并不顺遂。6月5日，信阳中院赔偿委员会认为，吴以同样事实，同一罪名又被公安机关执行逮捕，刑事诉讼程序未终结，申请国家赔偿不符合国家赔偿法规定，驳回其申请。

        沈先生怀疑，这是固始当地对吴运强申请国家赔偿的报复。“一旦人被抓，想获得赔偿都没有资格了。”

        吴运强再次被拘是否因申请国家赔偿而起，是否有新的证据？澎湃新闻就此致电固始县公安局宣传科陈科长，但他以开会为由婉拒采访。

        截至发稿，陈科长也未回复采访短信。

        张维玉告诉澎湃新闻，从现有案卷材料来看，虽公安重新做了笔录，但和此前的材料相比，并没有新证据出现。他认为，固始警方这一做法属于程序违法，“即使重启调查，也应该是固始县人民检察来启动，而不是公安机关。”

或与固始县政法委有关

        吴运强的亲属怀疑，再次刑拘吴或是固始县政法委的意见。

        据中国青年报报道，2013年11月，吴运强案在发回重审时，固始县政法委以红头文件的形式，向信阳市政法委递交了《关于被告人吴运强非法转让、倒卖土地使用权一案的报告》。

        《报告》认为，吴运强的案子符合《中华人民共和国刑法》第二百八十条“非法转让、倒卖土地使用权罪”的构成要件，并且认为“属‘特别严重’的情形，犯罪事实清楚，证据确实充分”。

        《报告》中还对重审吴运强案提出两点建议，其中一条建议是维持固始县人民法院一审的有罪判决。理由是，假如判吴运强无罪，有违基本事实和基本法律规定，并且社会负面影响极大，必将造成固始县的土地管理形同虚设。

        沈先生告诉澎湃新闻，当地政法委态度原本就是建议有罪判决，再加上吴运强申请国家赔偿数额较大，这些原因或导致他再次被拘。

        截至发稿，固始县公安局并未就此回应。