安倍表示新设安保法案阁僚,9月上旬将改组内阁

澎湃新闻记者 沈靓

2014-07-06 21:55 来源:澎湃新闻

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7月6日上午,日本首相安倍晋三向媒体表明,新设负责制定安保法案的阁僚。

       7月6日上午,在出访大洋洲三国之前,日本首相安倍晋三在东京羽田机场向媒体表明,将在9月上旬内阁改组时,新设负责制定安保法案的阁僚。此外,对于“灰色事态处置”以及“联合国维和活动”等成为自卫队活动依据的法案,安倍将一起“打包”向国会提出,但可能放弃在今秋国会审议。
       日本政府7月1日通过解禁集体自卫权内阁决议案,解禁集体自卫权。日本二战后“专守防卫”安全政策将发生根本转变。
放弃今秋国会审议
       安倍6日就内阁会议决定解禁集体自卫权后完善扩大自卫队任务范围的相关法律表示,“将一揽子实施范围广泛的法律完善工作,把从(尚未发展成他国武力攻击阶段的)灰色地带到有关行使集体自卫权的内容都纳入。”由于拟定相关法案需要时间等,很可能不在秋季临时国会时提交,而是在明春后展开国会审议。
       安倍称“这将是一次大的法律修改,会设置担当相”,表示将新设负责制定安保法案的阁僚。
       相关法案预计将包括《自卫队法》、《武力攻击事态法》的修正案等十多部。鉴于内阁会议决定修改宪法解释以解禁集体自卫权,日本政府从本月1日起在国家安全保障局内设置了负责起草法案的专门小组。官房长官菅义伟认为拟定法案“需要三四个月”。
       据了解,专门小组由内阁官房副长官助理高见泽将林、兼原信克带领,分为联络部门与法律检讨部门,前者负责与相关部门联络沟通,后者负责研究与武力袭击对策相关的法律问题,成员共30人。
在野四党反对“解禁”
       安倍解禁集体自卫权后,日本共同社1至2日针对解禁集体自卫权内阁决议实施的全国紧急电话舆论调查结果显示,安倍内阁支持率为47.8%,继去年12月之后再次跌破50%。
       日本民主党、共产党、生活党和社民党四党干部6日在NHK的电视节目中明确表示,反对修改宪法解释以解禁集体自卫权这一内阁会议决定。另一方面,日本维新会等表示赞成内阁决定,并要求制定遏制行使扩大的安保基本法。
       民主党干事长大畠章宏表示,“在违反宪政主义的内阁决定的基础上修改法律,也招致地方议会的强烈反对。应重新考虑。”共产党书记局长山下芳生指责道,“这是破坏(规定放弃战争)的《宪法》第九条的重大转变,不能容许。”
       生活党干事长铃木克昌担心“会被卷入战争”,社民党干事长又市征治批评称“以改变宪法解释来糊弄如同‘走后门入学’”。
       另一方面,日本维新会共同党首石原慎太郎集团的临时干事长山田宏就今后完善相关法案指出,“有必要探讨安全保障基本法。”维新会共同党首桥下彻集团成员、国会议员团代表松野赖久也持同样主张。众人之党干事长水野贤一称“对内阁决定予以一定的理解和认可”。
日政府主页刊载问答
       对于安倍倾向于放弃今秋国会审议的背后,有分析认为,其目的是要花时间来拟定法案等,争取促进国民的理解。
       为此,日本内阁官房的主页日前刊载了向民众说明关于解禁集体自卫权这一内阁决定的一问一答,共22题。其中指出内阁决定是“为本国防卫,作为不得已的自卫措施允许必要最小限度地行使武力”,以此谋求国民的理解。
       该说明中还强调,解禁集体自卫权“并非给战争开辟道路”。针对“自卫队员不会在海外杀人或是被杀吗”这一提问,回答予以了否定,强调自卫队的任务是“保护国民”。对于是否会采取征兵制把年轻人送上战场的提问,回答指出“这完全是误会,征兵制在《宪法》上不被允许”。
       有关基于联合国集体安全保障机制行使武力的问题,政府在先前为准备国会答辩等汇总的假设问答集中曾明确写道“若满足新的行使自卫权三大条件,《宪法》上就允许。”但主页上并未提及该内容。