不过关就暂缓任用，甘肃陕西多地实行干部廉政考试引争议

       

廉政法规知识考试如今已成为多地干部必过关口，甘肃、陕西多地规定考试不及格的干部要暂缓任用。

        廉政法规知识考试如今已成为多地干部必过关口，甘肃、陕西多地规定考试不及格的干部要暂缓任用。

        据中央纪委监察部网站7月3日消息，近年来，甘肃省纪委在更大范围和更深层次开展廉政法规知识考试工作，取得了明显成效。全省14个市州和部分省直部门已建立领导干部廉政法规知识考试制度，全省共组织35268名干部参加了廉政法规知识考试，其中，地（厅）级干部367名，县（处）级干部5586名，乡（科）干部29315名。

        考试共分3个时间段进行：领导干部任用公示期前、公示期内、公示期后，使廉政教育由“软性”要求变为“刚性”约束。

        在考试方式上，各地灵活进行。甘肃各市州采取开卷、闭卷、机考等方式定期不定期进行廉政法规知识考试。其中，白银、张掖2市建立了廉政法规知识考试题库，研发了在线考试系统，实现了网上考试。白银市还将试题通过白银市电子政务OA网公开发布，在白银市政府门户网链接了廉政法规知识模拟考试系统。

        金昌市实行的考试方式更加灵活：学分制。金昌市纪委要求该市公务员、企事业单位县（处）级以上干部和其他管理干部都要参加在线廉政法规知识学习。县（处）级干部每年完成学分不低于15学分，科级及以下干部每年完成学分不低于10学分。

        2014年5月份甘肃省交通厅发布的一份《关于开展廉政知识法规测试活动的通知》显示，廉政法规知识测试目录包括《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《违规发放津贴补贴处分规定》、《党政领导干部选拔任用条例》（2014）、《十八大以来廉政新规定》（人民出版社）、《甘肃省委省政府关于贯彻落实习近平总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的十条实施意见》、《甘肃省委关于改进工作作风密切联系群众的十条规定》、《甘肃省交通运输厅党组改进作风八项规定》等。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）发现，甘肃各地的题目形式不尽相同，有的包括单选题和多选题，有的则加了判断题。但是范围都在上述法律法规范围内。

        考试更最关键的是考试结果运用。甘肃省各市州普遍明确规定考试成绩不合格者暂缓任用，进行补考，补考仍不合格的，不予任用。考试成绩存入应试者个人档案和廉政档案。

        同时，有的市还把考试结果纳入廉政教育范围，并与年底考核相挂钩。其中，白银、嘉峪关2市对考试不合格的干部不予任用或暂缓任用。白银市因考试成绩不满60分取消考察任用的138人，其中县处级干部21人；因公未参加考试暂缓任用的126人，其中县处级干部18人。嘉峪关市对6名考试不合格的干部暂缓任用。

        酒泉、兰州2市将考试结果与年底考核挂钩。酒泉市对考试成绩不合格者和因故未能参加考试者，当年不得评为优秀等次，不得作为评先树优人选，当年不得提拔任用。

        兰州市试点县（区）对考试成绩不合格者由纪委向本人所在党委提出暂缓任用的建议，并作为年终党风廉政建设责任制考核等级评定的依据。庆阳市对补考不合格者，由市纪委领导进行谈话提醒。

        据中国广播网报道，白银市是甘肃省实行领导干部任前廉政法规知识考试的首个试点市。2009年，该市组织了第一次廉政考试，当年8月29号对全市县处级后备干部和经个人申请、单位党组织推荐的非后备干部进行了任前廉政法规知识考试，全市报考841名，实际参加考试753人，因公缺考88人。考试内容涉及《宪法》、《行政监察法》、《公务员法》、《党纪处分条例》以及中央、省市关于反腐倡廉建设的有关部署。

        经过考试，有636名参考人员成绩合格，117人未达到60分的合格分数，未及格的一年内将失去提拔资格。此后，甘肃各地市陆续进行试点。

        除甘肃外，陕西、湖北等地也实行干部廉政法规知识考试。据新华网2月10日消息，陕西全面推行干部任前廉政法规考试制度。2009年陕西省在全省市、县两级管理的领导干部中全面推行任前“考廉”，2010年又将省管拟任副厅级领导干部和省级机关拟任内设机构领导干部及所属单位主要负责人纳入任前“考廉”范围。2013年全省近1.2万人次参加考试，50人因成绩不合格被暂缓提拔。

        甘肃省交通厅一位负责组织考试的工作人员告诉澎湃新闻，廉政法规考试确实起到了固化相关知识点的作用，参加考试的干部不敢懈怠，考前都会认真复习。

        但是对于廉政考试的作用，舆论也有不同的看法。有人赞成，认为该措施对拟提拔干部进行廉政考试，有助于深化这些干部的反腐倡廉意识，是预防腐败工作机制的创新；也有人反对，认为，廉政考试没有触及部分官员贪污腐败的根本，以此只能作为现有反腐倡廉建设工作的补充，不能给予太高的期望。

        一位廉政专家在接受中国广播网采访时表示，“考试成绩之外，如何预防官员的道德失范，是更需要关注的问题”。