两年改变红会形象许诺即将到期,赵白鸽能否连任料10月揭晓

澎湃新闻记者 陈良飞

2014-07-11 10:00 来源:澎湃新闻

字号
两年改变红会形象许诺即将到期,赵白鸽能否连任料10月揭晓 。 CFP 图

       郭美美重回公众视野,红会改革议题顿起。
       2013年4月28日,中国红十字会常务副会长赵白鸽发誓,“如果两到三年,还是不能翻转‘黑十字’印象的话,我自动请求辞职!”
       如今,距离赵白鸽当时许诺的时间点越来越近。更值得关注的是,按照红会章程,红会十大将在2014年下半年举行,红会新的领导班子也即将履新。
       红会十大之后,62岁的赵白鸽能否继续领导红会仍然惹人疑窦。
新领导班子或今年10月履新
       红会官方网站的信息显示,中国红十字会现任名誉会长为前国家主席胡锦涛,会长为十一届全国人大常委会副委员长华建敏。
       5位名誉副会长中,韩启德、桑国卫是十一届全国人大常委会副委员长,黄孟复、张榕明、李金华为十一届全国政协副主席。除了韩启德于2013年3月转任十二届全国政协副主席,其他4位名誉副会长均已退休。
       一直以来,红会换届与国家机构领导换届存在一个“时间差”。根据红会章程,红会全国会员代表大会五年召开一次,选举新的理事会。红会理事会会议则每年召开一次,其职责是选举会长、常务副会长等。
       根据章程,红会理事会会议有选举会长的权力,但历届红会理事会选举惯例显示,历届会长都是等到新的理事会组成后再选举产生,聘请新的名誉会长也会在新的全国会员代表大会召开后进行,目前还没有“中途换将”的情形。
       目前红会名誉会长和会长均由前国家主席、十一届全国人大常委会副委员长担任的原因正是国家领导人换届和红会领导人换届的这个“时间差”。
       2013年3月份十二届全国人大第一次会议上选举产生了新一届国家领导人。按照红会章程,红会全国会员代表大会每五年召开一次,由中国红十字会理事会召集,如遇特殊情况可提前或延期召开。
       红会第九次全国会员代表大会于2009年10月27日召开,根据红会章程,如果没有“遇特殊情况”,红会第十次全国会员代表大会(简称“红会十大”)将于2014年召开,选举新的理事会,届时才会产生新一届红会领导人。
       最近三次红会大会的召开时间都是10月,最近两次大会都是10月27日至29日,会期三天,2014年下半年召开的红会十大不排除在2014年10月下旬召开。
       这也有前例可循。2003年3月,胡锦涛当选新的国家主席,他接任红会名誉会长一职却迟至2004年10月,新产生的红会八届理事会第一次会议聘任他担任该职务。换言之,如果红会章程中“理事会会议聘请国家主席担任名誉会长”的条款在2014年的红会十大上没有修订,现任国家主席习近平将由十届红会理事会第一次会议聘任为红会名誉会长。
       与名誉会长不同,红会会长由谁担任并无明确规定。
       按照最近的四届会长开看,会长一般会从全国政协副主席或全国人大常委会副委员长(含卸任)中选出。1994年,时任全国政协副主席钱正英当选六届红会会长,1999年红会七大后由时任全国人大常委会副委员长彭佩云接棒。彭于2003年3月已卸任全国人大常委员副委员长,但还是在2004年八大后继任一届。2009年,时任全国人大常委会副委员长华建敏接替彭,任职至今。
       彭佩云、华建敏当选红会会长并非偶然。两人均担任过国务委员,彭佩云担任国务委员时还分管红会工作。
       从1994年到2009年,红会章程一改再改,但有关红会内部管理体制的规定始终未变。根据这一规定,会长并不主持红会日常管理工作,而是由常务副会长负责,红会总会的法定代表人也不是会长,而是常务副会长。
       目前负责日常管理的常务副会长一职由62岁的赵白鸽担任。2011年10月,郭美美事件重创红会后,时任国家计生委副主任赵白鸽临危受命,原常务副会长王伟转任红会兼职副会长。
       红会的这一领导体制可以表述为:由党和国家重要领导人担任会长(名誉会长),但“不增加工作量”,红会执行委员会主持日常工作,常务副会长担任执委会主任并担任总会法定代表人。
元首任名誉会长进章程
       在红会章程中,“理事会会议聘请国家主席担任名誉会长”并非在一开始就是当然之事,而是红会方面积极争取的结果。
       建国伊始,中国红十字会由卫生部代管,所以从一大(1