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中韩FTA今日再开谈,台当局担心85亿美元订单永久流失

澎湃记者 是冬冬
2014-07-14 19:28
来源:澎湃新闻
自贸区连线 >
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当地时间7月14日,中韩自由贸易协定(FTA)第12轮谈判在韩国大邱市启动。韩国产业通商资源部通商交涉室长禹泰熙和中国商务部部长助理王受文分别率团与会。CFP 图

        7月14日,第12轮中韩自贸区谈判在韩国举行,为期一周,中国商务部部长助理王受文和韩国通商产业资源部部长助理禹泰熙分别率团谈判。中国商务部称,双方将就货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易救济、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、知识产权等领域开展磋商。

        就在本轮谈判前不久,中韩两国领导人曾发表声明表示,承诺在年底前完成中韩自贸协定谈判。该表态被韩国媒体视为为长期陷入僵局的谈判注入了活力。

        中韩FTA谈判在2012年5月启动,去年9月完成了第一阶段即模式阶段的谈判,双方在模式阶段达成的共识包括货物贸易自由化水平、协定范围及各领域谈判的原则、框架及内容要素等,之后进入了出要价阶段。

        中韩FTA之所以备受关注的原因之一是,中国还在同步推进中日韩FTA,但后者难度更大。对于韩国来说,更希望与中国先达成自贸协定。数据显示,中国是韩国第一大贸易伙伴,第一大出口市场和进口市场,一旦中韩FTA达成,韩国10年后GDP有望增长3%。

        国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),中国是全球最大的货物贸易国家,也是全球制造业中心,所以理论上中国应该尽量多的达成自贸协定,且韩国已经与包括美国和欧盟在内的主要经济体达成自贸协定,中韩FTA达成,能拓展中国自贸区的网络,“更深层的意义是,中韩FTA是东亚经济一体化的杠杆,只要中韩FTA达成,对于中日韩FTA以及RCEP都有加速推动作用。”

        韩联社报道称,今年5月在中国四川举行的第11轮谈判中,双方就协定文本中相关规则部门取得进展,但在商品领域仍未达成一致。长久以来,韩国方面将农产品,中国则将工业品,视为敏感产品,或者超敏感产品(即将这些产品排除在自贸协定之外)。

        按照韩国《朝鲜日报》的说法,在去年第一阶段谈判完成后,双方决定对1.2万多个贸易对象中的90%取消关税,但进入今年以来,双方在货物、服务、投资和规范领域的第二阶段谈判进展不大,原因之一就是双方在敏感产品上的分歧。

        尽管此前有中韩两国领导人的表态做铺垫,但《朝鲜日报》援引韩国政府高官的话称,韩国政府的立场是,在与中国谈判中继续将会因关税下降而遭受重创的农产品列为超敏感产品,韩中FTA如果想在年底前达成妥协,中方必须做出巨大让步。

        显然,只有双方各自做出让步,协议才有可能达成。张建平说,韩国工业化水平很高,其产业链以中高端为主,一旦放开制造业,对于以中低端为主的中国企业冲击较大,“但韩国也很在意农产品,所以双方肯定会讨价还价,寻求平衡。”

        张建平指出,在服务业,双方也存在分歧,“在金融、电信、物流和文化产业等,韩国肯定希望中国进一步开放,但中国服务业的开放是分不同层次的,开放程度高的是CEPA(关于建立更紧密经贸关系的安排),估计届时中韩FTA中服务业开放程度会介于WTO和CEPA之间。”

        中韩FTA谈判加速推进,也引起了台湾当局的担忧,担心部分大陆订单从台湾转移至韩国,尤其是目前两岸在服务贸易和货物贸易上的不确定性,更让台湾官员“不放心”,台湾“经济部次长”杜紫军10日就放话,如果中韩FTA生效时,两岸货贸协议还没有说法,估计台湾四分之一工业产品有“转单风险”,其中大约32-85亿美元的订单市场将永久消失。

        

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