金砖银行Q&A：存钱、存金砖都不行！

事实上，除了金砖银行，中国最近还有一个大动作，那就是，计划联合出资1000亿美元，筹建自己的“世界银行”——亚洲基础设施投资银行。

        金砖银行成立了！这个银行是专门用来储藏金砖的吗？老百姓能往里存钱吗？为什么要成立这样一个银行？围绕问题，新华社记者王宗凯作了解答。

        在看这些解答前，先普及一点常识。目前，全球最核心的两大国际金融组织——世界银行和国际货币基金组织（IMF）由美欧把控。近几年来，中国一直谋求增加在这两大组织中的话语权，但进展并不算大。以始终停滞不前的IMF份额改革为例，包括中国在内的多个发展中国家，以及IMF总裁拉加德本人多次呼吁加快改革，增加发展中国家份额，但这一进程已被美国人拖了长达近四年之久。这也是中国为何要发起金砖银行的一大动因。

        事实上，除了金砖银行，中国最近还有一个大动作，那就是，计划联合出资1000亿美元，筹建自己的“世界银行”——亚洲基础设施投资银行，希望能和由日本人把持的亚洲开发银行（俗称亚行，注册资本为1650亿美元；中国在亚行的份额眼下只有5.5%，位列第三，排在日本和美国之后）分庭抗礼。

        一问：什么是金砖银行？

        答：金砖银行是金砖国家开发银行的简称，成立于2014年7月15日，创始成员是中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等5个金砖国家。

        之所以将这5个国家称为金砖，是因为五国英文名称首字母组合（BRICS）正好与英文中砖一词的发音相同，而这五国经济发展势头一度都非常抢眼，因此被称为金砖。五国已逐步成为全球经济增长主要引擎，过去十年对全球经济增长的贡献率超过50%。今年以来，金砖国家整体经济增速依然远高于全球平均水平，是发达经济体的约两倍。

        金砖银行初始核定资本是1000亿美元，初始认缴资本是500亿美元，并由各创始成员国均摊。上个世纪成立的世界银行与亚洲开发银行，初始资本分别是100亿美元和10亿美元。

        金砖银行总部将设在上海，非洲区域中心将设在南非，行长在金砖国家中轮流产生，首任行长将由印度提名，首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。

        二问：我能去金砖银行存钱吗？

        答：存钱、存金砖都不行！

        天下不是所有的银行都能存钱，比如中国人民银行、国家开发银行和世界银行，就都不行。中国人民银行是货币政策制定机构，属于中央政府的组成部分。国家开发银行是国务院直属的政策性银行，主要为基础设施和支柱产业提供政策性融资。世界银行是国际扶贫机构，主要为发展中国家的减贫工作提供贷款。

        能存钱的银行是开展零售银行业务的商业银行，比如中国工商银行。但如果在海外，即便当地有中国工商银行的分支机构，拟也未必能在那里存款，因为工行在海外可能只开展批发银行业务，比如只为企业提供进出口贸易方面的金融服务。

        金砖银行的性质类似于世界银行和国家开发银行，宗旨是支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展，初始资金来源于创始成员国，未来增资则依靠金融市场或成员国政府，不会向老百姓吸纳储蓄资金。

        三问：为什么要成立金砖银行？

        答：2008年爆发的国际金融和经济危机肇始于发达国家，金砖国家合作机制应运而生，体现了以金砖国家为代表的新兴经济体的整体崛起，成为重塑后危机时代世界格局的重要变量。

        世界银行是二战后布雷顿森林体系的组成部分，话语权长期被美欧等西方国家把持。从创立至今，历任世行行长一直由美国人担任。并且，世界银行因官僚作风严重导致项目运行迟缓，以及贷款附带政治条件而饱受发展中国家诟病。

        金砖银行与世界银行的最大不同体现在民主原则上，即五个国家拥有相等的权利。中国和俄罗斯曾一度有望成为金砖银行的主要出资国，但考虑到平等的多边合作理念，金砖银行的出资结构最终选择等额均摊，而且总部选址、行长人选、理事会和董事会主席人选兼顾各创始成员国的诉求。

        有学者指出，平均分配股权的优势是各种声音都可以兼顾，避免形成“一股独大”，对于推动建立公平、公正、合理的世界经济秩序具有政治意义。（编注：这比较考验协调能力。）

        金砖银行也将为发展中经济体提供更为灵活的融资条件，弥补基建融资缺口。世行行长金墉曾表示，发展中国家基础设施投资每年有超过1万亿的资金需求，但世行加上所有渠道的资金总额大约仅有1500亿美元。 （综合新华社电）