陈元落选金砖银行行长背后

澎湃新闻记者 黄武锋

2014-07-16 18:07 来源:澎湃新闻

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尽管一直没有官方的正式声明,但陈元一直被外界认为是中国方面的金砖银行筹备负责人。  IC 图

       巴西当地时间7月15日,金砖五国宣布成立金砖国家开发银行(金砖银行),预计2016年投入运行。
       一些细节浮出水面:金砖银行的初期资本500亿美元,均等出资,而后将增加到1000亿美元;总部设在上海,在南非设立区域中心;首任理事会主席来自俄罗斯,董事会主席来自巴西,首任行长则来自印度。
       对这一结果,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者的一名银行圈朋友用“聪明”一词,来形容中国此次举动,原话是,“我们这次比较聪明,什么都可以让,首任行长董事长可以让,但是这个庙要在我这,高。”
       不过,对于一位已经69岁的老人而言,这一结果多少有点始料未及。他就是现任全国政协副主席、国家开发银行(国开行)前董事长陈元,一位金砖金融合作自始至终的推动者,也是广为流传的金砖银行首任行长的当然人选。
       尽管一直没有官方的正式声明,但陈元一直被外界认为是中国方面的金砖银行筹备负责人。
       去年4月,时年68岁的陈元离开了供职15年的国开行,转而代表中国参与筹建金砖银行。按华尔街日报的提法,陈元被期待成为金砖银行的首任行长,这标志着中国开始尝试推举本国人担任国际机构要职,而当时,中国刚刚放弃提名亚洲最大的区域开发金融机构——亚洲开发银行行长。
       陈元祖籍为上海青浦,是已故中共领导人陈云的长子。1998年3月,陈元从中国人民银行副行长的位置上调任国开行,担任行长、党委书记,从此走上了探索开发性金融的道路。陈元也因此得到“中国开发性金融业的开拓者和先行者”的称号。
       在中国众多的对外援建或重大项目中,都闪现着国开行的身影——国开行在新兴国家基础设施建设贷款中发挥着至为关键的作用。截至2013年底,国开行的外币贷款余额为2505亿美元。
       此外,陈元领军的国开行,在中国与新兴经济体的金融合作中发挥着领军者的作用。包括上合(上海合作组织)银联体、中国—东盟银联体、金砖国家银行合作机制等多边金融合作机制,均由国开行推动设立。
       2012年2月,金砖五国财长在G20峰会上共同提出设立金砖银行。次月,在印度新德里举行的第四次金砖峰会上,成立金砖银行一事,正式提上议程。
       外界分析,中国意外落选行长,一个原因可能是在筹建中未占据主导权。按照此前披露的信息,筹建金砖银行的牵头方是南非财政部,金砖国家外汇储备库的筹建牵头方则是巴西央行。
       至于中国是主动还是被动放弃主导权,外界不得而知。
       此处插一句,在同类型的多边金融开发机构——亚洲基础设施投资银行(亚投行)筹建过程中,中国则一直牢牢占据主动权。亚投行是国家主席习近平去年10月访问印尼时公开倡议发起的。该行的直接对手是由日本人把控的亚洲开发银行,其拟议中的注册资本是1000亿美元,主要操盘者是中国财政部,中国财政部前副部长、中国国际金融有限公司董事长金立群担纲筹建组负责人。
       回到金砖银行的话题。据外电提供的视角,由于经济规模及发展水平存在的巨大差距,金砖其他国家认为,金砖银行应该放在需求最大的地方,而不是资金提供方。也就是说金砖国家开发银行的筹建,应该由需求决定。
       财新网2013年7月曾对金砖银行南非方面的直接参与者、南非财政部负责国际及区域经济政策的副总干事费乐玛(Mmakgoshi Phetla-Lekhethe)进行过采访。费乐玛当时在回应行长人选的话题时称,每个国家都对总部设立在本国感兴趣。“在技术层面,我们还没有讨论到行长人选。”
       当年9月,金砖银行的基本方案敲定,初期资本500亿美元,且五国均等出资。中国期待多出资的最初愿望也宣告落空。
       而在接下来的一段时间里,全球主要媒体聚焦点落在了金砖银行的总部落户何处上。参与竞争者包括中国的上海、印度的新德里、南非的开普敦。
       即便到了2014年7月15日——金砖银行被宣布成立的前一天,关于金砖银行总部的落地何处,依然存在争议。尽管俄罗斯和中国站在了一起,支持总部设在上海,但印度仍期待设立在新德里。有外媒为此甚至用僵局一词,来形容金砖银行的筹建进程。
       
责任编辑:顾卫荣澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 金砖国家开发银行

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