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涨知识|如何正确处理犯错的官员:收缴违纪所得说明已结案

澎湃新闻见习记者 王欢
2014-07-16 21:10
来源:澎湃新闻
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江西省委原常委、秘书长赵智勇(左)被降级为科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣(右)被降为副处级。

        7月16日,中央纪委网站同日通报3名副省级官员开除党籍,但公职处分各有不同:一名被“双开”,一名被降为副处级非领导职务,另一名则被罕见地降为科员。

        今日的通报中,唯一被“双开”的是青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵,两位降级的官员是江西省委原常委、秘书长赵智勇和云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣。

        这3名官员都涉及“严重违纪”,即指“严重违反党纪政纪”。

        中央纪委对他们的违反党纪行为,施以“开除党籍”这样的最严厉处分。据《中国共产党纪律处分条例》,其他四类处分依次为,警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看。

        而对于他们违反政纪的处理方式,明显呈现“谨慎处理”的用意。

        《行政机关公务员处分条例》第六条规定,行政机关公务员处分的种类为:警告,记过,记大过,降级,撤职,开除。

        《公务员法》刊明的处分种类与该条例完全一致。但无论是《公务员法》还是《行政机关公务员处分条例》均没有规定降级的幅度。换言之,依据目前的法律法规,从国家级正职一次性降到科员也是可以的。

        依据违纪的程度不同,两位降级的官员也“待遇”不同:赵智勇降为科员行政职务连降7级,而张田欣降为副处级非领导职务连降4级。

        为何有官员落马后被“双开”,有些人却能“幸免”?

        从中央纪委的通报中,你可以知晓一二。最直接的标志是是否违法。

        在通报中,毛小兵“的行为已构成严重违纪,其中受贿问题已涉嫌违法犯罪”。赵智勇和张田欣的行为均构成“严重违纪”,但并未“涉嫌违法犯罪”。

        如果这个官员没有“涉嫌违法犯罪”,那么,他就不会被移送司法机关。

        微信公号“察时局”认为,“在对赵智勇、张田欣进行免职前,中央纪委约谈过两人。据此推测,应是赵、张两人在中央纪委约谈时,主动向组织坦白了所有问题,交出违纪所得款项,获得从轻处理。”

        中央纪委对于赵智勇和张田欣的通报中,都提及“收缴其违纪所得”。

        依据《中国共产党纪律检查机关查办案件涉案款物管理暂行规定》第23条,对违纪财物的收缴应当在案件结束时进行,即只能在结案时才能对违纪违法财物进行收缴。

        这说明,两人案件均已进入结案阶段。

        那么这些官员没有党籍、保留公职的官员还有没有未来呢?

        《行政机关公务员处分条例》规定,对于降级的公务员,处分期限是2年,在这两年内,其不能晋升职务和级别,也不能晋升工资档次。

        但是处分期满后,不视为恢复原级别、原职务,只是晋升通道再次畅通而已。但是,现年59岁的赵智勇、张田欣在处分期内就已到了退休年龄,有无晋升通道显然已经不重要了。        

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