马航MH17赔偿四问：专家建议恐怖袭击也应纳入航空投保

乘客家属18日凌晨聚集到吉隆坡机场，要求官方给予合理解释。 CFP 图

        马航 MH370失联的阴影还未过去，马航客机MH17再次坠机。

        乘客会得到多少赔偿？马航是否需要承担责任？如果确定客机是被击落，相关责任方又该如何负责？家属有何救济途径？

        对此，澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访了被称为“中国跨国空难索赔第一人”的著名律师郝俊波，解析空难赔偿的细枝末节。

        澎湃新闻：有网友提出，“战争、军事冲突、暴乱或武装叛乱”通常属于商业寿险免责范围，无论航空意外险，旅游意外险，甚至定期寿险，都是免赔的。如果马航 MH17 事件最终被定性为武装叛乱或暴恐袭击，可能机上人员很难得到保险公司的赔付。这种情况存在吗？

        郝俊波：只能说就商业保险部分存在这种可能性，但不是绝对的，具体要看航空公司和保险公司之间有无这样的约定。

        此外，保险赔付只是赔偿的一部分。《蒙特利尔公约》是目前国际航空运输空难索赔的最主要法律依据，它确立了航空公司的双梯度责任：第一步是不管有无过错，马航必须对伤亡旅客赔偿，遇难者家属每户将获得最低12万美元(约合110万人民币)左右的赔偿，不得免除或者限制其责任。第二步是如果旅客的人身伤亡是由马航的过错造成的，则马航承担无限制责任。如果马航无过错的，譬如是第三方造成的，则无需再赔偿。此次马航MH17被击落，马航只需作出基本赔偿就可。同时，马航也是受害者，有权向责任人索赔。

        澎湃新闻：除了向责任人索赔，有属地原则吗？

        郝俊波：如果航空公司存在过错的，有属地原则，根据《蒙特利尔公约》，此次失事航班的出发地荷兰、目的地和航空公司所在国马来西亚均可适用该公约。此外，遇难乘客生前长居地也是属地，遇难乘客家属可以选择这几个地方起诉。

        但这次马航MH17被击落基本上可以说不是马航的过错，而是第三方造成的，那就要追究第三方的责任。

        澎湃新闻：现在调查结果还未公布，目前嫌疑最大的俄罗斯、乌克兰、反对派三方互相推责，如果最后调查结果出来是其中的一方，索赔情况会有不同吗？

        郝俊波：如果是俄方或乌方的责任，会相对容易解决，不管是哪一方政府，都有能力赔付。遇难者母国可向国际法庭起诉。

        此前也有过类似的例子，2001年的10月4日，一架俄罗斯西伯利亚航空公司4客机，由以色列特拉维夫前往俄罗斯城市新西伯利亚，最后在黑海坠落。2001年10月底，乌克兰总统承认这一误击导致的悲剧事件，2003年乌克兰政府向空难所有遇害者家属支付每位遇难者20万美元的赔偿金。

        如果是反对派的责任，情况就变得非常复杂，因为反对派并非一个独立的国家，也谈不上是一个合法的组织，国际公约很难对他们有效力。所以赔偿就很难兑现了。

        澎湃新闻：如果家属对赔偿不满意，有其他救济途径吗？

        郝俊波：很难，一国公民很难去起诉另一国政府。马航MH17和马航MH370不一样，这起空难中，目前看来马航可能并无过错，所以没法像马航MH370空难那样，起诉马航、吉隆坡机场、飞机制造商乃至发动机制造商。

        因为军事原因而导致的空难，往往需要国家层面出面，赔偿所涉及的是国家与国家之间的来往，而且这是一个漫长的过程。

        如果反对派击落的话，家属们可能只能等待俄、乌两国以及国际社会和组织的援助，但这只是一种出于人道主义角度的援助，并非针对法律责任作出的。

        澎湃新闻：处理国际空难，是否存在问题或有哪些改善的空间？

        郝俊波：比如可以考虑航空公司是否应该投保更多责任金，把恐怖分子袭击也作为投保的范围，这样可以避免空难的责任方不赔偿，遇难者家庭依然可以通过保险赔偿获得救济。