湖南安仁:疑以建小区名义耗资2亿偷盖大楼

澎湃新闻记者 刘兴旺 于松 发自湖南安仁县

2014-07-25 08:50 来源:澎湃新闻

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2014年7月2日,湖南省郴州市安仁县,一位工人骑车经过在建中的县政府行政中心前。澎湃新闻 寇聪 图
2014年7月2日,湖南省郴州市安仁县,在建中的县政府行政中心。 澎湃新闻 寇聪 图
明明是耗资约2亿元在建新行政中心楼,却挂着“梓木山项目”的大牌坊,还声称“新行政中心没开建”。 澎湃新闻 寇聪 图

        贫困县的一座政府行政中心,投资1.8个亿,占地百亩,却“偷偷摸摸”地开建。
       湖南省安仁县,是湖南省扶贫开发工作重点县,于2013年开建新行政中心大楼。
       不过,安仁县就此相当低调,对外信息中难觅行政中心建设的只言片语;此外,政府大楼的工地却挂着“梓木山项目”(小区)的大牌坊,还对外声称“新行政中心没有开建”。
       安仁县,盖个政府大楼为何要遮遮掩掩?
建政府大楼却挂着建小区的牌坊
       安仁县位于湖南省东南部,是郴州市的“北大门”,面积1461平方千米,人口39万人,2012年农村居民人均纯收入仅3272元,是湖南省扶贫开发工作重点县。
       早在2009年,就有安仁县的居民在网上发帖《湖南郴州第一贫困县的豪华办公楼》,图文并茂地讲述:安仁县是贫困县,2007年财政收入只有1个亿,没有任何工业和矿产资源,农民基本靠外出打工为生,但就是这样的一个贫困县,却建了多栋豪华机关办公大楼。并调侃“单看办公楼的规模与豪华,安仁县应该站在全国十强县之前列才对”。
       图片中,县财政局、公安局、检察院、国税局的新大楼算不上雄伟壮丽,甚至不如一些沿海城市的乡镇办公楼气派,但其光鲜的外表与安仁县建筑整体破落的“寒酸”相比,确属“豪华”。
       2011年9月,经济日报(集团)中国县域经济报社运营的“市县招商网”刊登了一篇《安仁行政广场和行政中心项目》。文章显示,安仁县至少在2011年就开始筹建新政府办公楼了。
       该项目显示,总投资约20500万元,其中:行政中心占地80亩,预计总投资12800万元,建设内容为五大家办公大楼、部分行政机关办公楼等;行政广场占地100亩,设预计总投资4000万元。
       新行政中心的开建看似已箭在弦上。然而,澎湃新闻查阅了安仁县政府新闻网,发现2011年后没有登载新行政中心的任何信息,此事好像没有了下文。
       今年1月、7月,澎湃新闻先后两次前往安仁县进行实地调查采访。
       澎湃新闻记者在安仁县街头扬手搭载了一辆“摩的”。师傅杨明(音),是安仁县本地人,听说要去安仁县新行政中心,他立即说“正在建,还没建完呢”。随后他载上澎湃新闻记者开往了刚建好的八一东路,在一座正在施工的工地前停了下来。
       这座工地位于八一东路上,靠近安仁县检察院,已拔地盖起了两排(四栋)大楼,虽已“封顶大吉”,但仍包裹在施工脚手架和防护网中,看不到真面目。临街两栋楼上挂满了红色的条幅,上面显示是安仁县各企事业单位送来的条幅,恭贺新行政中心“封金顶”。
       工地的围墙上,除了张贴“让政务服务更高效,让群众办事更方便”的标语外,还贴上了新行政中心的效果图。效果图上,新行政中心共有5座大楼,中央大楼除了门前建有宽阔的水池外,还建有两座裙楼。当然,行政中心的对面(隔着八一东路)就是100亩的行政广场(已完成征地拆迁)。
       走近工地大门,门前竖有“工程概况牌”。工程概况牌显示,安仁县行政中心造价1.8亿,2013年6月28日开工,计划2014年6月28日竣工,湖南昌华建设集团负责施工。
       不过,奇怪的是,标注的却不是“安仁县行政中心”,而是“安仁县梓木山项目”。
        就此,工地的门卫(中年男子)说,这里建的就是安仁县新行政中心,30余名接受澎湃新闻采访的施工人员称“(这里)不是小区,也不是商业楼,我们建的是政府大楼。”
       公开信息显示,安仁县确有“梓木山小区综合开发项目”,由湖南昌华建设集团、安仁雄森时代房地产开发公司投资,该项目占地约1300亩,总建筑面积约70万立方米,总投资12.88亿元,于2012年1月9日举行开工奠基仪式。
       相关报道显示,安仁县官方异常重视该项目,奠基仪式当天,安仁县五大家领导、县直正科级单位和乡镇主要负责人悉数出席,县委副书记李小军主持仪式,县委常委、县委办主任李久南介绍项目情况,县委书记袁卫祥宣布项目开工。
       不过,通过查阅相关信息,细心的人们才会发现,梓木山项目可不仅仅是建小区,还在建新行政中心大楼和广场。其中,安仁县新行政办公大楼占地约117亩;公园用地约293亩,投资约0.20亿元;广场用地约112亩,投资0.3亿元。
回应:政府大楼没开建,改商业建房了
       这到底是怎么回事?
       2014年1月9日,澎湃新闻来到了安仁县县委宣传部,负责外宣工作的谭姓负责人称安仁县确曾规划建新行政中心,但现在“新行政中心没有建了,已经改成商业建房了”。
       澎湃新闻记者称已去过施工现场,他面露尴尬,说“不可能”。记者指出其撒谎,新行政中心明明正在建设中,有现场、条幅、“工程概况”等实物为证,他辩称那些条幅是奠基的时候(企事业单位送的)。
       网上的公开信息错不了吧?这名谭姓负责人面露疑惑,低声说“不可能吧,网上有(安仁县建新行政中心)信息?”
       澎湃新闻记者随即用其办公电脑搜出了《安仁行政广场和行政中心项目》这篇信息,他“噢”了一声,没再说话。
       过了一会儿,谭姓负责人拨打了一个电话。挂断电话后,他称县政府招商办的负责人现在外地出差,不清楚具体情况,但明确审批手续是有的。此外,谭说该名知情负责人不愿意接受媒体记者的采访。
       湖南省发展和改革委员会网站显示,湖南省发改委在2012年11月30日以湘发改投资[2012]1865号文《关于安仁县行政中心建设项目可行性研究报告的批复》,同意安仁县按照规划要求,对县委、县人大、县政府、县政协及所属各职能机构共66个单位实施整体搬迁,择地新建县行政中心办公用房;项目核定总建筑面积72555平方米,投资估算20057万元,资金来源由安仁县财政资金筹措解决。
政务服务中心将迁新址办公
       澎湃新闻获得的一份资料显示,安仁县商务局曾在2010年12月发布了一篇《安仁县新行政中心建设项目简介》,称总占地面积934亩,总投资约12.5亿元;其中,行政中心位于地块中央,可容纳3000人办公;约373亩用来“一批房地产开发项目”,投资约10亿元。
       不过,此后,这一浩大工程又改头换面为“梓木山小区综合开发建设项目”,从字面意思看,已不是行政中心“拉扯”房地产,而是房地产项目“包养”了行政中心。从数据上看,用地总面积猛增了366亩,其中,房产开发用地由373亩增加到500亩,增加了1/3。
       郴州统计信息网的一篇消息显示:2013年7月,安仁县委副书记李久南主持召开梓木山综合开发项目调度会,现场解决项目手续限期办理等有关问题;县财政、国土、建设、规划等职能部门负责人就如何支持配合这一项目建设、抓紧办理有关手续问题作了表态发言。李久南说,而若不抓紧办理国土证、工程规划许可证等相关手续,项目施工将无法推进。
       既然新行政中心项目已经获批,为何还要遮遮掩掩?
       澎湃新闻记者发现,就在梓木山综合开发项目调度会召开的同月,2013年7月,中央发文要求5年内,各级党政机关一律不得新建楼堂馆所,已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建,安仁县新行政中心真实开建的时间到底是在2013年7月前还是后?
       澎湃新闻实地采访期间,有市民怀疑,安仁县对外打着建设小区的幌子,迷惑外人,对内打着新行政中心的名义,强力推进项目建设。
       7月20日,澎湃新闻再次来到安仁县行政中心工地发现,工地外部的建设进程和1月份差不多,大楼仍包裹在施工脚手架和防护网中,大楼也没有进行内部装修的迹象。
       看大门的男子告诉澎湃新闻,行政中心还未竣工,工地上还有一栋楼需要建设。而安仁县人大、政协、政务服务中心等数十名工作人员表示,日后会搬到新行政中心办公,但现在还不知道什么时候搬。
责任编辑:慈亚圣澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 湖南安仁,建大楼
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