上海金融“十三五”规划“起步走”

 

       上海自贸区金融改革第一波高潮刚过，上海又已经悄然启动国际金融中心“十三五”规划相关工作。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，7月18日下午，上海市金融党委、市金融办召开了上海国际金融中心建设“十三五”规划基本思路研究工作启动会暨专家座谈会，正式宣布启动“十三五”规划研究工作。

        此次会议上，上海市金融办主任郑杨明确提出，将分条线、分领域开展18项专题研究，同时开展跨领域、综合性的14项前期重大课题研究。

        更关键的或许是，此次会议，除了上海市金融办相关领导，相关专家，在沪金融管理部门、金融市场组织等相关人员均出席。郑杨特别提到，“希望参与单位与国家金融管理部门主动沟通”，为规划编制打下基础。

 “十三五”规划的关键时间节点

        据澎湃新闻从知情人士处了解，上海市级层面，以及上海市金融办，此次都格外重视“十三五”规划，也因此，专门开了这个座谈会。

        根据金融办的一份新闻稿，出席座谈会的有上海市金融党委书记孔庆伟、上海市金融办主任郑杨、副主任吴俊，上海市金融党委、市金融办相关处室负责人，在沪金融管理部门、金融市场组织相关负责人，相关高校、相关研究机构的有关负责人。

        既然是座谈会，专家方面，“交通银行首席经济学家连平、海通证券副总经理李迅雷、中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军、上海交通大学教授潘英丽、同济大学教授石建勋、上海财经大学教授赵晓菊分别在座谈会上发言。”

        上海格外重视其实不难理解。显见的是，“十三五”对应的2020年左右，既是完成十八届三中全会《决定》提出的各项改革任务的时间，也是“上海到2020年基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心”的一个关键时间节点。

        从郑杨部署的18项专题研究来看，据早报记者了解，涉及面非常广，其中比较重要的包括促进金融开放、完善市场监管、完善市场法制环境等等。

学者建言上海要“主动”

        上海市金融办特别为金融“十三五”规划召开座谈会，那么，出席座谈会的几位专家都给金融中心建设提了什么建议？

        据澎湃新闻了解，多位专家都不约而同地提到，上海要主动对接、主动推动中央进一步的金融改革措施。

        “上海现在有自由贸易试验区，什么叫‘试验区’？就是要大胆地先行先试，要利用好这个试验区主动地跟有关部门报方案，争取在金融改革上先行先试，争取国际金融中心建设的突破。” 潘英丽就如是说。

        而除了“主动”外，“法制化”则是专家们口中另一个高频词。此前刚刚参加了国务院总理李克强的经济座谈会的刘胜军在接受澎湃新闻采访时说，从体量、从规模上看，上海国际金融中心建设已经进入成熟期，因此接下来其实最关键的就是金融中心的制度环境建设。

        “目前上海国际金融中心在市场化、法制化等软环境方面和香港等地区还有着较大的差距。譬如，法制化方面，现在像股市等违法违规成本都太低，必须提高监管透明度，否则市场很难长期健康发展。”刘胜军说。

        就具体的业务来看，结合上海自贸区的开放试点，人民币国际化以及人民币资本项下的可兑换无疑是专家建言焦点。这点在金融办官方新闻稿中也能看出。

        有意思的是，对于人民币国际化，潘英丽提到一个看起来和人民币国际化无关的建议。她说，上海要大力发展政府债券市场，以及外国政府人民币国际债券，这点对于人民币的地位很重要。

        而值得注意的是，刘胜军则特别提到总部经济以及互联网金融两个重要的“抓手”。

        “现在很多跨国公司总部都在新加坡，这点就说明上海和其他国际金融中心还有差距。”刘胜军说，“还有像现在有阿里银行、腾讯银行，这就说明上海互联网金融领域还需发力。”