上海“营改增”改革已减税约500亿元

        新华社记者从上海税务部门获悉，2014年上半年上海完成税收5370.8亿元，同比（比上年同期）增长13.7%。自2012年元旦率先试点“营改增”改革以来，上海全市共有21.1万户企业经确认纳入试点范围，试点企业及下游企业共减负约500亿元。

        上海市税务部门发布的数据显示，上海税收结构特点与经济结构不断优化调整的趋势基本匹配。

        一是第三产业税收比重提高。第三产业上半年税收完成3466.5亿元，占上海全市税收收入（不含证券交易印花税）的比重为66%，较上年同期提高1.5个百分点。其中金融、信息等服务业对税收增长的拉动作用明显，金融业完成税收收入563亿元，同比增长18％，信息服务、租赁和商务服务、科研技术服务、居民及其他服务业税收同比增长超过20%。

        二是第二产业税收支撑作用稳固。上半年，上海第二产业税收完成1805.4亿元，同比增长9.6％，其中电子信息产品、汽车、石油化工及精细化工、精品钢材、成套设备和生物医药制造业等六大重点发展工业起到增长引擎作用，税收同比增长10.8%。

        三是外资、民营企业税收较快增长。上半年，上海外资和民营企业税收增速均快于国有及国有控股企业税收，外资企业税收完成1758.5亿元，同比增长20%；民营企业税收完成1366.9亿元，同比增长15%。

        此外，上海市税务部门推动国家“稳增长”相关政策落地，落实小型微利企业所得税优惠政策适用范围扩大政策，全市约有新纳入小型微利企业12万户，受惠企业总数扩充到28万户 。

        “营改增”被认为是中国深化财税体制改革的“重头戏”。

        2012年1月1日，上海率先启动“营改增”。2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点扩大到全国。同时，广播影视服务纳入试点，扩大了部分现代服务业范围。2014年1月1日起，铁路运输业和邮政业纳入试点，试点行业进一步增加。

        统计数据显示，2013年，纳入“营改增”试点的企业总体实现减税，同时，其下游企业因抵扣增加也普遍减税。去年减税规模超1400亿元，比上一年426亿元的规模高出近1000亿元。

        国务院总理李克强5月1日在《求是》发表题为《关于深化经济体制改革的若干问题》的署名文章称，随着形势发展变化，现行财税体制不适应、不完善的问题日益凸显，必须进行改革。推进税制改革，当前的重点是扩大营改增。

        李克强还称，系统考虑，营改增还有五步曲。第一步，2014年继续实行营改增扩大范围；第二步，2015年基本实现营改增全覆盖；第三步，进一步完善增值税税制；第四步，完善增值税中央和地方分配体制；第五步，实行增值税立法。