欧盟考虑扩大对俄制裁:世界最大财富基金重新评估在俄投资

澎湃新闻见习记者 王心馨

2014-07-24 12:34 来源:澎湃新闻

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2014年7月21日,英国国防大臣迈克尔伦参加国家安全委员会会议,期间,英国首相戴维卡梅伦警告说,欧盟准备对俄罗斯实施更严厉的制裁。

       在欧盟考虑扩大对俄制裁的情况下,挪威由政府投资的主权财富基金,也是世界上最大的基金,正在重新评估其在俄罗斯的投资。
       挪威不是欧盟成员国,但挪威政府称他们已经做好准备,调整基金会在俄罗斯的投资,以应对欧洲政治风向的变化。
       7月17日,马来西亚航空MH17在乌克兰境内被导弹击落坠毁。美国称击落该架飞机的导弹由俄罗斯提供。而俄罗斯在飞机坠毁后的表现让人失望,美国希望欧盟能与自已一起扩大对俄制裁。
       上周,美国决定阻止部分俄罗斯公司进入美国股票或债券市场。同时还选定俄罗斯部分银行,军事和能源公司实施制裁,包括Rosneft,俄罗斯最大的石油公司。
       根据《纽约时报》的报道,马航飞机坠毁后,欧盟外交部长在7月22日的会议中,协商统一签署一份新的范围更加广的对俄制裁。具体在哪些方面扩大制裁则有可能在欧洲时间7月24日公布。
       但是否真的重罚俄罗斯,在哪些领域加大重罚,美国、欧盟以及欧洲非欧盟国家都有各自考虑。导致分歧的主要原因则是欧洲国家与俄罗斯之间的贸易差异和对俄罗斯的能源依赖。
       彭博社报道称,挪威主权财富基金在俄罗斯拥有36亿美元的股票投资和40亿美元的项目合作,还持有俄罗斯政府债券。同时它还拥有Rosneft石油公司0.6%股份。但截至今年4月份,该基金会,第一季度在俄罗斯投资的政府债券已损失9.7%,而这一季度的回报率为1.7%,换成具体数字为130亿美元。
       挪威政府表示,俄罗斯对于外国投资者来说是一个威胁,虽然是欧洲经济区的一员,但挪威并没有义务跟欧盟统一步调。挪威主权财富基金会的发言人则表示他们会紧盯俄罗斯的政治局面,做好调整投资准备。
       在此次马航坠机事件中,有半数以上遇难者为荷兰人。而作为与俄罗斯在贸易和能源联系最为紧密的国家之一,荷兰在对俄罗斯扩大制裁的问题上处境尴尬。
       根据《纽约时报》的报道,荷兰对俄罗斯的表现相当愤怒,但又无能为力。拥有1600万人口的荷兰是欧洲最富裕的国家之一。在过去的十年,荷兰与俄罗斯关系密切,贸易和经济关系逐渐巩固。
       例如,总部在海牙的荷兰皇家壳牌石油公司,是俄罗斯西伯利亚天然气田最大的外国投资商。而壳牌是荷兰最大的公司,广泛持股该公司股票的是荷兰的养老基金。如果壳牌在俄罗斯的投资有所损失,那么荷兰的的教师,公务员和其他许多人都将遭受危机。
       排在中国之后,荷兰是俄罗斯最重要的贸易合作伙伴。《纽约时报》的报道称,荷兰和俄罗斯两国在彼此之间的投资达到数十亿。荷兰政府数据显示,2012年,荷兰进口了俄罗斯203亿欧元(273亿美元)的天然气,并将其中的95%重新卖给欧洲其他的国家。而俄罗斯则进口了荷兰72亿欧元的办公设备,食物和花卉。
       挪威、荷兰同俄罗斯之间的关系就是许多欧洲国家与俄罗斯之间的参照。
       7月21日,英国首相卡梅隆在一份申明中督促欧洲国家利用手中的经济筹码反抗俄罗斯,“是时候用我们的力量,影响和资源了。”
       但法国政府则在努力回避对俄罗斯更严厉的制裁。法国就不支持对俄罗斯进行军事销售制裁,部分原因是他们在为俄罗斯军方生产2艘“西北风”(Mistral)舰船。
       “就目前而言,一定程度的制裁还没有决定是否会阻断这个交易。”法国总统奥朗德7月21日表示。事实是,俄罗斯已经付款了第一艘舰船的钱,如果交易取消,法国将支付俄罗斯11亿欧元(15亿美元)的违约金。
       德国总理默克尔则在7月21日表示,与俄罗斯之间的交流应该保持开放。
       目前阶段,任何与俄罗斯有联系的投资都是有风险的,但几乎每一个欧洲国家多多少少都依赖俄罗斯的能源。欧盟能否团结一致,扩大对俄罗斯的制裁,对于欧洲国家来说还是件需要三思的事情。