一位从业超20年的小学足球教练对教育部长发言的四个提问

        【编者按】北京时间7月30日,全国学校体育工作座谈会在上海召开，教育部部长袁贵仁在座谈会上表示，要加快校园足球的普及，制定并实施校园足球中长期发展规划，合理布局小学、中学、大学定点学校，用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。

        同时，教育部提出要从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，通过招生考试政策疏通足球人才成长通道，源源不断培养优秀足球后备人才。

        今天，关于教育部此举的分析与专家解读纷扰网络，但这里我们更想听听来自最基层的声音。

        明成是一位在上海传统足球特色学校工作超过20年的基础足球教练，在阅读完整个教育部关于发展足球的计划后，他提出了四点自己的疑惑和担心。而在这样的疑惑和担心背后其实也是教育部这份3年计划理想与现实的距离。

        我记得韦迪（前足协主席）当初启动校园足球计划时，中国足协每年的预算是4000万元，而根据中国足协公布的数据，2013年给校园足球的资金为5600万元。可这是5000余所定点学校所需的费用啊，按照这个标准，想要达到教育部2万所学校的规模，所需要的资金就至少要2亿。

        从我这十几年亲身参与的实际情况来看，不论是之前的4000万元经费还是现在的5600万元经费，看上去数目庞大，但实际上对于校园足球来说远远不够。因为定点学校数量太多，平均每个定点学校所能分到的资金就“非常可怜”了。

        据我所知，上海市的定点小学每年的经费是6000元，这部分资金基本上用于比赛服装、车辆、裁判和饮用水等多个方面，基本上一次正式比赛打完，资金就所剩无几了。

        目前上海市校园足球定点学校都是以平均分配的方式得到开展足球运动的资金，这样的方式是否合理？我觉得可以讨论，平均分配并不是一种完全公平的方法，我认为对于那些真正把校园足球运动开展好的学校，资金应该有所倾斜，这可以起到鼓励的作用。我想在国家很重视足球的情况下，资金方面的困难最后是可以得到解决的。

如何补上基层足球教练缺口，薪水不如钟点工

        不同于一般体育项目，足球是一项专业性要求很高的运动，校园足球是孩子打基础阶段，对于足球教练的要求很高。以一个校园足球发展成熟的小学为例，五个年龄段球队需要五名专业老师，中学、高中与大学阶段对于足球教练的需求不会低于小学阶段，这样算来，2万所足球定点校园理想中的状态是有10万名足球教练。

        我带队参加区级和市级比赛时经常会碰到这样一个情况：一些刚刚开展校园足球的学校所组建的球队，他们的教练基本都是体育老师而不是足球老师，这其中的差别很大，体育老师对于足球专项技能的掌握有所欠缺，这个阶段如果孩子没有打好基本功，以后真的走上职业足球的道路，也是非常麻烦的事情。一些同行、同事反馈给我的信息是，现阶段有很多实际问题导致这样的情况发生：一是待遇问题，二是事业编制问题。

        先说待遇问题，上海一些足球特色学校都会外聘一些足球教练指导学生，这些教练相当于钟点工的形式，薪水并不高：一般来说足球教练每个月需要有26天来到学校教孩子踢球，每天工作时间是2个小时。这些教练每个月薪水只有2000元出头，按照每个月工作50小时来计算，教练每小时薪酬只有40元。

        我想是不是可以想一些办法呢？比方说让这些教练进教育编制，这样每个月收入可以稳定在5000元上下，对教练来说也是一个保障。

四级联赛比赛质量、数量如何保障？        

        教育部说要从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制。但究竟一年能有多少比赛，比赛的质量如何保证？

        目前校园足球计划的参与学校每年获得的比赛机会不多，就我知道啊，上海足球特色学校平凉四小，去年只有三年级与五年级两支球队获得了比赛机会，全市比赛的场次只有6场，加上区里面的比赛在一起，也就是10场出头。这对于青少年来说远远不够。

        相比数量，质量也是我关注的一个问题。如何科学安排比赛，这很重要，应该尽可能多考核，让两支实力相差不大的球队进行比赛，如果两支球队实力差距悬殊，比赛失去意义了。上周北京U13比赛47比0就是一个例子。建立合理的竞赛机制，到时候好的球队可以升级，不好的球队降级，这样比赛锻炼价值也会超过很多比赛。

        之前几年的校园足球是中国足协主导，他们选定了一些定点学校，我感觉足协更加强调竞技性。而这次提到的2万所，应该看重的是普及性。真的发展到2万所学校这个规模，对于足球的普及会起到很大的作用。在最终达到这个数量的基础上，我们还需要看每个学校开展的质量。

如何提高老师、学校和家长的积极性？

        最现实的问题就是中国孩子是要中考高考。开展校园足球从某种程度上对于学校来说并没有太多实际意义。现在更多校长更加关注升学率，这是很正常的一个情况。之前校园足球计划中存在这样的现象：一些学校只是应付一下，请几个体育老师简单带孩子练一下，然后就去比赛了。体育老师本身兴趣也不高，一方面孩子的基础不是短时间可以改变，另外一方面即便取得好成绩又能怎么样呢？

        是不是能改变这样的情况？教育部是不是可以出台一些规定：带队成绩可否成为评选优秀教师的标准，还有学校的足球成绩能否成为评选优秀学校的标准？如果有这样的规定，无论学校还是老师的积极性都会提高很大。