36所学校减负不力遭教育部通报:河南一中学学生超员2500人

澎湃新闻记者 吴洁瑾 实习生 钱睿天

2014-08-01 18:44 来源:澎湃新闻

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通报称学生减负还需进一步形成共识。张栋 澎湃资料

       7月31日,教育部曝光了江苏、安徽、河北等十个省市36所存在问题的学校名单,存在问题包括有的学校仍采取选拔性考试等选拔学生;对考试成绩进行排名并张榜公布等。教育部要求,各地对办学行为不规范学校,要限期整改存在的问题。
       21世纪教育研究院副院长熊丙奇对澎湃新闻表示,教育部曝光“减负”不力的学校,对学校来说是一种监督,如果没有问责就无法真正将规范落实到位。不过,他认为曝光学校、发布各种“减负令”都是治标不治本。
       2014年6月上旬,教育部派出由教育行政干部、国家督学、相关专家等组成的5个督查组分别对河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、河南、湖北、四川、陕西共十个省份义务教育学校规范办学行为情况进行了督查巡视。
       7月31日,教育部对督查巡视的工作情况进行了通报。通报称,总体来看,各地对规范义务教育学校办学行为,减轻学生过重课业负担工作认识到位,思想上高度重视,要求具体明确,采取了一系列有效措施,取得了明显成效。但在督查中也发现了一些办学行为不规范的问题。
       通报称,在招生入学方面,有的学校没有做到划片就近入学,仍采取面试、选拔性考试或其它方式选拔学生;在课程安排方面,有的地方对义务教育学校总课时,语文、数学周总课时的规定超过国家和省里的规定,有的地方音体美课程、地方课程等开设不足。少数学校未能全面落实每天锻炼一小时要求。
       在考试评价方面,少数学校对学生考试成绩进行排名并张榜公布。在考试成绩呈现方式上,一些学校还没有实行等级加评语的方式。个别学校考试次数和科目超出国家规定。
       在教材教辅方面。少数学校学生课业负担依然较重,部分初中学生反映书面作业、练习试卷、教辅材料较多。
       在作息时间方面。一些学校要求寄宿学生早上五点多起床,作息时间安排不尽科学合理;在组织补课方面,有的学校利用周末组织学生上课。
       学校管理方面一些地方学校责任督学挂牌督导制度也没有全面落实,在安全管理上还存在薄弱环节,教育部基础教育一司印发的《防溺水致全国中小学生家长的一封信》没有完全落实到位,有的学校将信件内容删减后发放,有的学校没有回收回执。
       此外还有政府责任落实不到位导致的问题。大班额现象在有的地方较普遍,有的学校教学仪器设备不足,有的地方教师不足,教师缺少编制现象比较突出。
       教育部称,对于办学行为不规范的学校,要督促其认真落实国家和省里有关规定要求,限期整改存在的问题。要加大曝光、查处力度,严厉追究相关负责人的责任,切实规范义务教育学校办学行为。要深入推进教育领域综合改革,从源头上为学生减负。
       21世纪教育研究院副院长熊丙奇对澎湃新闻表示,他认为曝光学校、发布各种“减负令”都是治标不治本,相关部门采取的是鸵鸟政策。“几十年来,全国各地发布了上百项’减负令’,可往往陷入’执行难‘的怪圈,学生的负担往往是越减越沉重”,熊丙奇说,“学校‘减负‘了,行为规范了,可家长依然拉着孩子在各种培训班补课,花费不菲。”
       熊丙奇认为,只要中高考制度没有实质性突破,分数依然是考试升学的唯一指挥棒,在应试教育的体制下,学生的负担就不可能减下来,“可以说,哪个校长真正实现了快乐教育,那他一定干不长,学校学习成绩上不去,家长肯定要把他拉下马。”他认为,只有建立科学、多元的评价体系,才有可能将“减负”真正落到实处。另外,他认为由于我国目前义务教育资源尚未均衡,大部分地方依然存在在“幼升小”、“小升初”的择校热。在“择校”的压力下,“减负”也很难真正施行,因此大力推进义务教育均衡,缓解择校热是重中之重。



责任编辑:陈伊萌澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 教育部,办学行为不规范学校
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