垃圾焚烧厂已超负荷，杭州拟明年起控制生活垃圾总量

杭州，保洁船打捞垃圾。杭州提出实行“增量控制，超量加价”的垃圾处理阶梯计价模式。东方ＩＣ图

        城市生活垃圾一直增长下去怎么办？

        浙江省杭州市提出实行“增量控制、超量加价”的垃圾处理费阶梯式计价模式——由杭州市城市管理委员会起草、正在网上听证的《关于深化推进市区生活垃圾“三化四分 ”工作的实施意见（征求意见稿）》提出，2015年起，将以上年度辖区生活垃圾总量控制目标为基数，对各区政府（管委会）下达生活垃圾总量控制目标，对超出部分实行垃圾处理费结算价的阶梯计价。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）获悉，近年来杭州主城区的生活垃圾每年以10%的速度增长，今年1季度平均每天产生8400吨，但处置能力7年来没有增长。当地现有处置设施中，设计能力日3050吨的4个垃圾焚烧厂去年平均每天焚烧量达3529吨，超负荷处理能力基本达到极限，去年市区垃圾增量基本上由天子岭填埋场处理，而该填埋场估计只能再用5年。

        “三化四分”即垃圾的减量化、资源化、无害化和分类投放、收集、利用、处置。《意见》提出，2014年起，市政府按年度向各区政府（管委会）下达生活垃圾总量控制目标，并建立生活垃圾减量督导制度和考核机制，将生活垃圾减量目标纳入各城区年度综合考评范围。

        同时，通过实施处理费阶梯式收费来控制垃圾增量，并对实现减量目标的给予激励。2015年起，以上年度辖区生活垃圾总量控制目标为基数，实行“增量控制、超量加价”。各区垃圾量超过控制目标2%的，超量部分按垃圾处理费结算价的1.5倍支付；超过4%的，超量部分按结算价的2倍支付；超过6%的，超量部分按3倍支付。加价征收的费用纳入分类减量专项激励经费。

        在完善分类收运机制和分类处理方面，《意见》提出，2015年在市区推广以城区为责任主体的清洁直运模式，逐步推行生活垃圾定时定点不落地清运模式，按照可回收物、厨房（餐厨）垃圾、有害垃圾、其他垃圾四分类法提升分类质量，并建立“以焚烧处理为主、生物处理为辅、填埋处理为保障”的格局。到2017年，努力完成总计垃圾集中处理能力10000吨/天以上的项目建设，其中焚烧处理能力8500吨，餐厨垃圾处理能力800吨，厨余垃圾处理能力400吨。