【社论】抗震救灾必须依靠“中国力量”

        2008年汶川大地震后，六年之内，青海玉树、云南盈江、四川雅安和甘肃岷县等地先后发生四次大地震，死亡人数少则数十，多则数千，伤者更是数倍于此，损失财产以数百上千亿计。中国因此成为全世界地震灾害最严重的国家。

        不惟如此，囿于特殊的地形地貌和气候条件，中国还是世界上少有的、各种自然灾害频发的国家之一。频发的自然灾害，使中国从古代开始，便形成一套有其特殊性的动员能力。只不过，在政令不畅、国家贫穷和科技落后的时代，这种动员能力聊胜于无。例如1933年岷江上游发生数千人死亡的叠溪大地震，三个不利条件齐碰头，中央和地方无能为力，几乎谈不上有任何救援与监测，震后一个多月，堰塞湖溃坝，又有数千人死亡，外出逃难者不计其数。

        包括地震在内的灾害救援，高效率的组织动员能力永远是第一位的。在灾害救援方面，当今中国的救灾、重建工作，是迄今为止全球最具效率的，也最能体现“中国力量”。在本次云南鲁甸地震中，中国力量更是得到充分发挥。

        第一、强有力的中央权威作为领导和协调力量。8月3日下午4点半发生地震后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平第一时间作出重要指示。4日一早，受习近平总书记委派，中共中央政治局常委、国务院总理李克强代表党中央、国务院，代表习近平，飞赴灾区，察看灾情，现场指挥抗震救灾工作。

        而就在地震之后10分钟，云南省武警总队官兵已经携带各类物资装备向震中进发。后续的解放军和武警部队、专业技术人员、医务工作者源源不断开赴灾区……

        这种从中央到地方的反应速度，是政令畅通的标志。特别值得一提的是，近年来频繁出现于各灾害现场的解放军和武警部队官兵，成为救灾主力，他们履行着“保家卫国”中的“保家”重任，无愧于“养兵千日，用兵一时”。

        第二、国家日益雄厚的财力是物质保证。灾害发生，既使生命财产遭到重大损失，也对灾后重建恢复提出很高的财力要求。从汶川大地震开始，中国政府依靠改革开放积累的雄厚财力，摸索出一套灾后重建的办法。汶川大地震三年后，基本完成灾后重建工作。这一重建效率，堪称奇迹。而这种重建速度的背后，是各个对口援建省市雄厚的经济实力和中央的统一协调能力。

        同时，灾难发生后，家园毁于一旦，容易使生还的灾民陷于绝望，而政府雄厚的财力和重建能力，则使灾民对未来的生活有较为稳定的预期，灾区社会因此不太会产生动荡不安的情况。

        第三、中国日趋强大的工程机械制造能力是技术保证。地震发生后，抢通道路、水电，以及救灾人员奔赴灾区，如果没有现代重型机械，没有足够的运输能力，只能望洋兴叹。同样，经过30多年改革开放，中国在这方面显示出游刃有余的能力。

        这就是在大灾大难面前中国的力量所在。有的国家实力雄厚，但是政府不能及时调遣力量，灾民往往心生不满，重建道路很漫长；有的国家政府有调遣之力，但是没有足够财力和救援的物质力量，功亏一篑。

        抗击包括地震在内的自然灾害的中国力量，不是从天上掉下来的。它需要中央科学合理的统一部署，坚定执行救灾决策的地方政府各部门、军队武警、专业技术人员和医务工作者，同时要有足够的财力物力，这些因素组合在一起，才成其为中国力量。

        近几年的历次大灾难证明，中国力量是一种最终的保证力量。善用这一力量，是全体中国人之福。