上海最低工资如何核定：在保证基本生活和企业负担中找平衡

        旨在让人们了解“ALS渐冻症”(肌肉萎缩性侧索硬化症)并捐款，“冰桶挑战”活动最近在全球都成为热门话题。8月22日，上海市副市长时光辉走进上海广播电视台《市民与社会•市长热线》，也谈到了“冰桶挑战”。时光辉认为，社会保障体系由社会保险、社会救助和慈善事业等共同组成。“冰桶挑战”可视作一种社会慈善活动,但不应成为一种作秀。在社会保障体系中，政府处于主导地位，但仅靠政府是不够的，也要把社会力量发动起来。

最低工资：听取员工和企业双方意见

        上海的最低工资标准是如何核定出来的？

        时光辉表示，政府在最低工资核定的时候从两个方面考虑：首先要考虑地方经济社会发展水平和劳动生产率水平，就业人员最低工资收入应该可保证家庭基本生活，这是从就业人员的角度考虑；第二是在一定的劳动生产率下考虑企业的承受能力。最低工资超过一定程度以后，可能使企业负担过重，新招募员工的积极性有可能会降低。所以要在两者中找到平衡。

        时光辉表示，政府每年在调整最低工资时都听取两方面的意见：第一个是听取工会等代表的就业人员的意见；另外听取企业联合会、工商联等代表的企业经营方的意见；最后找到大家可以共同接受的数字。但是，每年最低工资增长要守住的底线包括，首先把物价增长水平覆盖掉，确保实际生活水平不下降；其次，要使劳动者能分享经济社会发展的成果。      

上海研究探索支出型贫困救助办法

        对于因病致贫、因病致困的人群，医保如何保障？

        时光辉表示，首先要把基本医疗保险的覆盖面扩大、水平提高。但是，基本医疗保险不能解决所有的问题，在此基础上，再重点解决大病的医保问题。

        时光辉表示，除了大病医保以外，还有医疗互助、医疗救助。对因病导致基本生活困难的群体，上海有因病支出型贫困生活救助制度，但在2013年9月推出时主要把制度架构搭好，切口还比较小。今后在实践中将扩大政策受益面。在因病支出型贫困救助的基础上，上海将研究探索因其他的原因造成的支出型贫困救助办法。        

把养老服务推向专业化、社会化

        企事业单位退休金、公务员退休金怎样维持公平，怎样并轨？

        时光辉表示，国家已在进行研究，人社部今年已在全国开展相关调研。国家的制度框架和政策定下来以后，上海将认真落实。

        上海已进入老龄化社会。截至2013年底，60岁以上老年人口已占户籍人口总数的27.1%，而且仍在增加。上海市委、市政府高度重视为老服务问题和老年人社会保障问题。时光辉表示，上海正在着力加强养老设施建设和养老服务，抓紧时间应对老龄化高潮的到来。

        2014年，上海制定了全市养老设施建设专项规划，要求各区县年内完成各自的规划。同时，光有设施不够，还要做好养老队伍的建设，把为老服务、家政服务等推向正规化、专业化，鼓励企业化、社会化运作，真正把服务品牌推出来。