上海最低工资如何核定:在保证基本生活和企业负担中找平衡

澎湃新闻记者 臧鸣

2014-08-22 20:23 来源:澎湃新闻

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上海正在着力加强养老设施建设和养老服务,抓紧时间应对老龄化高潮的到来。 高剑平 澎湃资料

       旨在让人们了解“ALS渐冻症”(肌肉萎缩性侧索硬化症)并捐款,“冰桶挑战”活动最近在全球都成为热门话题。8月22日,上海市副市长时光辉走进上海广播电视台《市民与社会•市长热线》,也谈到了“冰桶挑战”。时光辉认为,社会保障体系由社会保险、社会救助和慈善事业等共同组成。“冰桶挑战”可视作一种社会慈善活动,但不应成为一种作秀。在社会保障体系中,政府处于主导地位,但仅靠政府是不够的,也要把社会力量发动起来。
最低工资:听取员工和企业双方意见
       上海的最低工资标准是如何核定出来的?
       时光辉表示,政府在最低工资核定的时候从两个方面考虑:首先要考虑地方经济社会发展水平和劳动生产率水平,就业人员最低工资收入应该可保证家庭基本生活,这是从就业人员的角度考虑;第二是在一定的劳动生产率下考虑企业的承受能力。最低工资超过一定程度以后,可能使企业负担过重,新招募员工的积极性有可能会降低。所以要在两者中找到平衡。
       时光辉表示,政府每年在调整最低工资时都听取两方面的意见:第一个是听取工会等代表的就业人员的意见;另外听取企业联合会、工商联等代表的企业经营方的意见;最后找到大家可以共同接受的数字。但是,每年最低工资增长要守住的底线包括,首先把物价增长水平覆盖掉,确保实际生活水平不下降;其次,要使劳动者能分享经济社会发展的成果。      
上海研究探索支出型贫困救助办法
       对于因病致贫、因病致困的人群,医保如何保障?
       时光辉表示,首先要把基本医疗保险的覆盖面扩大、水平提高。但是,基本医疗保险不能解决所有的问题,在此基础上,再重点解决大病的医保问题。
       时光辉表示,除了大病医保以外,还有医疗互助、医疗救助。对因病导致基本生活困难的群体,上海有因病支出型贫困生活救助制度,但在2013年9月推出时主要把制度架构搭好,切口还比较小。今后在实践中将扩大政策受益面。在因病支出型贫困救助的基础上,上海将研究探索因其他的原因造成的支出型贫困救助办法。        
把养老服务推向专业化、社会化
       企事业单位退休金、公务员退休金怎样维持公平,怎样并轨?
       时光辉表示,国家已在进行研究,人社部今年已在全国开展相关调研。国家的制度框架和政策定下来以后,上海将认真落实。
       上海已进入老龄化社会。截至2013年底,60岁以上老年人口已占户籍人口总数的27.1%,而且仍在增加。上海市委、市政府高度重视为老服务问题和老年人社会保障问题。时光辉表示,上海正在着力加强养老设施建设和养老服务,抓紧时间应对老龄化高潮的到来。
       2014年,上海制定了全市养老设施建设专项规划,要求各区县年内完成各自的规划。同时,光有设施不够,还要做好养老队伍的建设,把为老服务、家政服务等推向正规化、专业化,鼓励企业化、社会化运作,真正把服务品牌推出来。
       
责任编辑:姚秋韵澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 冰桶挑战,社会保障,社会救助,支出型贫困,养老

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