中国铁路总公司高层“大换血”，或蕴改革用意

        

        中国铁路总公司（下称“铁总”）领导班子迎来“新老交替”。

        据多家媒体报道，8月25日，铁总调整领导班子，公司党组成员、副总经理彭开宙、胡亚东退休。

        3位“60后”履新该公司副总经理，分别是：广州铁路（集团）公司总经理李文新、北京铁路局局长杨宇栋、国家发改委基础产业司司长黄民。

        8月22日，国务院总理李克强首赴中国铁路总公司调研，为铁路改革加码。

        “铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了，非改不可。”李克强在调研时说，投融资体制改革是铁路改革的关键，要以此为突破口，依法探索如何更好吸引社会资本参与。

        3天后，铁总即宣布此次人事“大换血”。

        此番调整后，铁总副总经理由4人变为5人。这与铁道部时期，领导班子“一正五副”格局相同。

        2013年3月，国务院机构改革方案出炉，铁道部被撤销，组建中国铁路总公司履行铁道部的企业职责。铁总首任领导班子基本沿袭铁道部时期的配置，只有陆东福一位原副部长转任国家铁路局局长。

        1949年出生的原铁道部长盛光祖，出任铁总首任总经理兼党组书记。原铁道部4位“50后”副部长——彭开宙、胡亚东、卢春房和王志国，分任铁总副总经理。

        此番调整后，1953年出生的胡亚东和彭开宙已告退休，1955年出生的王志国和1956年出生的卢春房仍担任原职。

        据21世纪经济报道称，杨宇栋将接替胡亚东分管的工作，分管安全监察司、运输局、公安局（公安部十局）、中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限责任公司和专运处。

        今年刚满45岁的杨宇栋是现任领导班子中最年轻的副总经理。杨曾任中铁快运总经理，呼和浩特铁路局局长等职。2013年1月，杨宇栋任北京铁路局长。

        李文新将接替彭开宙分管的工作，分管劳动和卫生司、咨询调研组、多种经营发展中心、审计中心、资金清算中心、中铁银通支付有限公司并协管财务司。

        李文新现年50岁，一路在市场化程度较高的广州铁路（集团）公司历练。

        据腾讯财经报道，黄民将负责铁总的改革。

        黄民现年54岁，曾长期铁道部工作，历任铁道部计划司司长、总经济师，呼和浩特铁路局党委书记等职。2009年8月，黄民转任国家发改委基础产业司长。

        值得注意的是，早在2005年9月，铁道部曾举办“中国铁路投融资改革论坛”，时任铁道部总经济师的黄民作了《中国铁路发展与投融资改革》的主题发言。

        黄民提到，应坚持“政府主导，多元化投资，市场化运作”的总体思路，充分发挥政府主导作用。

        同时，黄民认为，应当鼓励社会资本投资铁路，推进投资主体多元化；拓宽融资渠道，为社会资本投资铁路提供更多选择；完善铁路监管体系，规范市场化运作行为；建立健全相关法规，保护各类投资人的合法权益。

        投融资体制改革是李克强特意强调的铁路改革的关键和突破口，而这位曾长期参与投融资工作的铁路“老兵”，此次回炉铁路系统，或被寄予改革厚望。

        此外，今次调整后，铁总领导班子形成了“50后”、“60后”相互搭配的合理年龄梯队。

        铁路建设已成为中国基础设施建设的重中之重，“高铁外交”也已成为李克强总理出访的一大利器。

        从李克强在调研铁总时的表态看，铁总新领导班子或将承载重要改革使命。