江西赣州红头文件批机关食堂没肉吃,人民日报:权力滥用

人民日报客户端

2014-08-30 15:14 来源:澎湃新闻

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【编者按】
       8月29日,一份落款为“江西赣州市章贡区沙河镇纪检委”的红头文件在网上热传,称该镇当前征地拆迁等工作任务繁重,不少干部反映机关食堂饭菜放肉较少,没有营养。尤其8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉。遂决定对食堂相关管理人员及厨师等人通报批评并处以罚款。当天,《人民日报》在其客户端发文批评其“滥发红头文件,是法治思维的缺失,是对权力的迷信和滥用”。
       当晚20时30分许,沙河镇党委通过章贡区委宣传部官方微博回应红头文件批“菜里没肉”一事,称系公文行文和发文不规范所致,向广大网民表示诚恳歉意,并将立即整改。      
8月29日晚,沙河镇党委通过章贡区委宣传部官方微博回应红头文件批“菜里没肉”一事,称系公文行文和发文不规范所致,向广大网民表示诚恳歉意。

       纪委管食堂一事曝光后,随即遭到央媒猛批。人民日报发表评论称,滥发红头文件,本质上是法治思维的缺失,是对权力的迷信和滥用。有法不依、有章不循,不该管的乱管,该管的却管不了、管不好,这不仅扰乱了正常的管理秩序,削弱了部门的管理权威,很多时候也侵犯了管理对象的权利。      
       江西赣州市章贡区沙河镇纪检委发布的红头文件称,当前我镇征地拆迁等各项工作任务繁重,做好机关食堂伙食保障工作,确保干部吃饱,吃好显得尤为重要。但该镇近期不少干部却反映机关食堂饭菜放肉少,并举例称,8月8日中午的杏鲍菇炒肉几乎没有吃到肉。决定对食堂相关人员通报批评并处以罚款。        
       “真不知道纪委还有这个职责权限,学习了。”该文件一经发布,便引起网友热议。部分网友认为,沙河镇纪委发红头文件管理食堂的做法,超出了纪委的职责权限。       
       纪委是不是越俎代庖?自有公论。其实,此事之所以引起热议还有更为重要的原因:让人觉得高大上的“红头文件”,是不是管得有点宽,是不是有点自轻自贱?      
       “红头文件”并非法律用语,一般是指各级党政领导机关下发的文件,因版头文件名称多印成红色,故称红头文件。红头文件尽管不同于法律法规,但是在整个国家治理体系中发挥着十分重要的作用。特别是一些法律法规还难以涉及到的领域,或是一些还在摸索当中、暂时还无法上升到法律管理层面的事务,红头文件发挥了规范、协调、指导等等功能,保证了相关工作的有序推进。因为套了机关的红头,盖了机关的红章,特别是多年以来红头文件在各项管理中发挥的重要作用,所以在人们心目当中,红头文件都是有来头、有分量,彰显着权力与权威。      
       但是,滥发红头文件也已不是个新问题。文山会海多年来备受诟病,一些部门习惯于用文件传达文件,用文件贯彻文件,反映出浓厚的懒政和官僚主义作风。更有甚者,把红头文件作为部门利益的保护伞,或是权力寻租的敲门砖。于是,发红头文件指定管理对象必须到相关单位接受“定点服务”的有之,用红头公函要求相关单位给本部门职工给予孩子升学、就业照顾的有之,甚至正式发文给执法部门为单位职工违反行为求情的也有之……这样的“奇闻”屡屡爆出,让人们叹为观止,也让人们愤愤不平。        
       滥发红头文件,本质上是法治思维的缺失,是对权力的迷信和滥用。有法不依、有章不循,不该管的乱管,该管的却管不了、管不好,这不仅扰乱了正常的管理秩序,削弱了部门的管理权威,很多时候也侵犯了管理对象的权利。        
       回到沙河镇纪检委的红头文件。发红头文件,管饭菜问题,看上去并没有什么大不了,相关负责人可能还会为自己的良好初衷受到误解而委屈。但是,权力的行使,有它的规矩。您把盖着纪检委大红章的红头文件,弄得跟小孩过家家似的,别人把您当孩子调侃几句,您还真没脾气。是不是呢?
       
责任编辑:黄志强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 红头文件,人民日报,
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