意大利人道营救偷渡客吃力不讨好，被指责向欧洲输出难民

        意大利兰佩杜萨岛，岛屿星罗棋布的地中海上的一座并不起眼的小岛，曲折的海岸线勾勒出许多映衬着白色沙滩的宁静海湾。

        岛上的渔村，曾经远离世俗的喧嚣，但近年来，数量不断激增的北非的非法移民乘坐着简陋的小船渡海而来，打破了这里的宁静。这个介于西西里岛和突尼斯之间，距离北非大陆仅有110公里的岛屿，因为其特殊的地理位置成为了长期以来非法移民涌入欧洲的绝佳门户。

        据《纽约时报》报道，仅从2014年年初到现在，就已经有超过10万名非法移民从北非偷渡到意大利，进而进一步涌向德国、法国等欧洲内陆国家。

2014迎来北非难民偷渡高峰

        由于偷渡船安全性能极差，加之海面天气条件恶劣，非法移民所乘坐的偷渡船频频发生倾覆事故，大量移民因此丧生。据了解，意大利当局为此于2013年斥巨资成立了一项名为“我们的海”（Mare Nostrum）的营救计划，仅在8月的一周内就已成功营救了超过4000名偷渡者。每月用于营救的支出高达1190万美元。

        “在过去的几十年间，每一次意大利海岸出现严重的偷渡问题总是与北非地区的不稳定因素有关”，国际和欧洲移民研究论坛负责人费鲁乔•帕斯托雷教授（Ferruccio Pastore）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，“比如1999年的科索沃战争以及2011年的利比亚内战。而叙利亚国内的战乱和利比亚的政局动荡则是2014年非法移民的激增的两大主要原因”。

        “欧盟资助‘我们的海’的资金是有限的，根本不足以承担如此之大的开支”，帕斯托雷说，“而欧洲其他国家一部分认为此事与自己无关，而另一部分，比如德国，则表示他们已经接纳了大量的寻求庇护的难民，因此拒绝给予进一步帮助”。

几乎没有非法移民选择留在意大利

        然而，意大利的人道主义行为在受到全球各人权组织嘉许的同时，却遭到了其邻国德国的埋怨，指责其在营救行动后对这些难民的去向却睁一只眼闭一只眼。因为这些难民在到达意大利后几乎没人就此留下来，他们中的绝大多数都一路向北穿越国境，涌向欧洲北部的一些国家。在年内到达意大利的超过11万人中，仅有大约2.5万名非法移民正式申请了庇护。

        上月，德国巴伐利亚州内政部长约阿希姆•赫尔曼（Joachim Herrmann）公开表示，由于意大利对难民的监管不力，在庇护问题上没能遵守欧盟的规章，给欧盟其他国家带来了很大的负担，“意大利很大程度上是故意不采集这些非法移民的个人信息和指纹，使得这些人进入了欧洲其他国家寻求庇护”。

        帕斯托雷告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），意大利的庇护政策事实上建立时间并不长，接纳难民的机制也尚不完善，这使得意大利从2011年非法移民危机爆发以来就显得有点束手无策，“此外，这些非法移民本身也更倾向于选择欧洲北部的一些国家，因为庇护机制的完善与否并不是最重要的，对这些非法移民来说，目的地国家是否有他们的亲友和同族人，以及工作机会是否充足才是决定因素”。

        “我们已经成功来到这里了，还会继续走下去”，一名来自叙利亚的非法移民玛雅（Maya）坐在罗马的特米尼车站的地上说道。她刚从西西里来到这里，等待着下一班来自西西里的火车，那上面有着她的家人。她告诉“每日野兽”记者，他们并不打算在意大利住下来，德国，才是他们这一路艰辛之后最终的目的地。