西方国家首脑大多缺席纽约气候峰会，连东道主奥巴马也没空

　　9月4日，外媒炒作了一把中印最高领导人将不出席9月的气候峰会，并暗示中印两国对温室气体减排支持力度的下降。不过，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者获得的信息是，此次峰会上，发达国家的最高领导人也将大多缺席，甚至包括东道主——美国。

        世界银行的数据显示，中国是全球第一大碳排放国，美国第二，印度第三。中国和印度两国的总碳排放量近全球三分之一，且维持增长态势，美国和欧盟国家则增长平缓。

        现在看来，前述排放大户的首脑几乎都将缺席。曾多次参加气候谈判的国际自然资源保护协会高级顾问杨富强对澎湃新闻称，不仅仅是中印，“很多首脑也都决定不参加这次的峰会，比如德国、英国甚至美国的首脑都不会出席。”

        9月23日纽约举行的气候变化峰会虽然并不是联合国气候谈判的一部分，但峰会旨在推动在2015年前制定适用于《联合国气候变化框架公约》所有缔约方的法律文件或成果。

        “每年的峰会针对的问题不同，纽约峰会本来的设计是，各个国家领导人来，把各个国家的INDC（即国家制定减排贡献方案）目标讲出来。目前看来国家领导人不去了，今年是讨论不出结果了。”杨富强说。

        峰会遇冷，实际上是由于安排问题。杨富强解释道，根据华沙会议和之前的决议，各个国家将在明年第一季度或者前半年提交INDC，这和今年的峰会安排有点矛盾。“现在大家都不做报告了，只有你一两个国家推动，没有人跟上，就没有意思了。所以这个峰会的影响力就削弱了。”

        对于外媒猜测中国在气候减排问题上的意兴阑珊，中国外交部更是第一时间回应称，中国对抗击气候变化的决心不变。“实际上，以由谁出席气候峰会来判断峰会效果，我觉得有失偏颇。”外交部新闻发言人秦刚在9月4日的记者发布会上表示，“无论是在国内还是在国际上，中国都一直在积极推进节能减排，为全球应对气候变化的努力做出我们的重要贡献。”

        对于中印首脑的缺席，彭博社此前声称，中印两国敦促发达国家交付承诺给贫穷国家的1000亿美元资金，以帮助应对气候变化的威胁，但不同意签署协议，大幅减少碳排量。不过，两国在国内已经宣布将推动可再生能源发展。

        “1000亿（美）元资助金的计划，发达国家也同意的。在哥本哈根会议上，2010年到2012年，前三年交付300亿（美元），是快速启动资金。但2013年到现在，就一直没有制定资金资助计划。而决议是到2020年，他们的目标要达到1000亿美金。看样子这个资金很难会完成。估计在今年的秘鲁利马，还要就这个问题继续争吵。”杨富强说。

        尽管此次纽约峰会被设置于《联合国气候变化框架公约》谈判进程之外，但今年12月份还将在秘鲁利马设立讨论环节，为联合国2015年巴黎气候大会造势。