北约峰会聚焦乌克兰问题，普京提“七点建议”稳定乌东部局势

 

分析人士认为，普京提议的计划并不是教条，它有利于停火，是谈判的开始。

       在无数个枪林弹雨的夜晚后，乌克兰东部人民终于有望睡个安稳觉了。

        据俄罗斯总统网站3日消息，俄罗斯总统普京当天提出解决乌克兰危机的七点建议。普京表示，为实现乌克兰东部局势稳定并制止流血冲突，乌克兰冲突双方应立即举行磋商并切实履行以下几点行动建议。

        第一，乌克兰政府军和东部民间武装都应停止进攻性军事行动；第二，乌克兰政府军应撤退至一定的安全距离，以避免政府军炮火对乌东部居民点造成破坏；第三，乌克兰冲突双方应创造条件以保证国际社会对乌东部停火局势进行全面和客观监控；第四，禁止空袭冲突区域内的平民和居民点；第五，冲突双方不预设任何条件地交换全部战俘；第六，为难民开辟人道主义通道并向乌东部地区城市和居民点提供人道主义救援物资；第七，向东部地区遭破坏的居民点派遣救援队，以恢复当地基础设施，帮助当地民众准备过冬。

        普京说，乌克兰政府和东部民间武装在即将于5日举行的磋商中，有可能就最终解决乌克兰东部危机达成协议。据俄罗斯总统网站3日发布的通告，普京当天与乌克兰总统波罗申科进行电话交谈，讨论乌克兰局势，并就尽快结束乌东部冲突需要优先采取的措施交换意见。通告指出，两国元首在如何解决乌克兰危机方面所持观点在很大程度上相同。

        “在任何其他冲突中，无论是在近东、非洲还是在别的什么地方，西方一贯都是反对那些会给平民带来伤害的行动，并要求停止这些行动。也只有在对待乌克兰东南部的问题上推行的是完全相反的路线，从而粗暴地违反国际人权准则。”俄罗斯外交部在一份关于乌克兰局势的声明（下称：《声明》）中指出。

        自从俄罗斯获取克里米亚之后，以美国为首的西方国家从政治到经济等各方面对俄罗斯进行制裁。俄罗斯也对西方的制裁采取了报复性措施。随着乌克兰危机的升级，双方互相制裁的“大戏”愈演愈烈。乌克兰政府军从今年4月起对东部民间武装采取军事打击行动。根据联合国人权事务高级专员办公室8月29日发布的报告，自4月中旬以来，至少有2593人在乌东部冲突中死亡。

        9月4日至5日，北约峰会在英国威尔士举行，持续紧绷的乌克兰局势，将成为此次峰会关注焦点。自冷战结束，北约与俄罗斯告别敌对，逐步建立合作与伙伴关系。然而，紧张的乌克兰局势却使得冷战危机再度出现。北约领导人预计将在此次峰会上推出“战备行动计划”，建立一支能够迅速部署到东欧的快速反应部队。

        关于俄罗斯军人在乌克兰被扣一事，据新华社8月29日报道，普京当日表示，他已经与乌克兰总统波罗申科就移交被乌扣押的俄军人事宜达成一致。普京说，乌克兰军人不止一次越过两国边界进入俄境内，而且数量还相当多。对此，俄方的做法是把他们移交给乌方。希望乌克兰方面文明对待被扣押的俄罗斯军人。普京指出，一些越境乌克兰军人称因迷路误入俄境内的，“实际上这不是谎话，我相信，他们是迷路了，因为他们越境地点没有设立边界标识”。

        《声明》称，“关于这些军人是如何进入乌克兰领土的已经给出了全部的解释。乌克兰军人进入过并直到现在还在进入我们的领土，其中包括有开着装甲车进入的。我们所给与他们的是必要的理疗帮助或其他帮助，然后予以释放。我们希望乌克兰方面也能效仿类似做法以立即行事。”

        《声明》最后强调：“俄罗斯将继续为创造条件以通过巩固对抗双方之间的信任、通过采取具体措施来使局势降级、来帮助那些饱受人道灾难的居民们以使局势引入谈判的轨道而提供帮助。我们呼吁所有的乌克兰各方、所有的西方伙伴们能表现出同样的善良意愿，通过唯一的途径，即和平的途径来解决所积攒的问题。”

        分析人士认为，普京提议的计划有利于停火，是谈判的开始。“6月底，波罗申科曾提出过‘停火计划’，后来破产了，不知普京版‘停火计划’能否奏效。”中国青年报驻俄罗斯首席记者关健斌指出，“乌痛还得俄药医，解铃还需系铃人。”