这一年半时间里,中央纪委如何管好公款送月饼这件“小事”?

澎湃新闻实习记者 周扬清 记者 陈良飞

2014-09-04 21:12 来源:澎湃新闻

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相比于去年,今年中央严打“月饼腐败”的预警信号释放地更早,中央媒体连续刊文警示中秋送礼风。  东方IC 资料

       再过4天就是中秋节了,各式月饼早已上市。不过对于中央纪委而言,无论广式、苏式只要涉及“四风”问题都要严管。
       截至2014年7月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题51600起,处理党员干部67679人,其中给予党纪政纪处分18365人,其中不乏违规送月饼的案例。
       9月4日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤做客中央纪委监察部网站,就贯彻落实中央八项规定精神与网友们进行交流。
       在访谈中,黄树贤对各级纪检系统做了强力动员,要求在“两节”期间,要紧紧盯住用公款送月饼送节礼,用公款大吃大喝、安排私人宴请,突击花钱和滥发奖金、实物等容易发生的问题。
       与此同时,这几天以来,各省份、各单位通过各种形式,强力发声严惩节日期间顶风违纪行为。
       以近日刚刚遭遇官场“地震”的山西省为例,9月3日,山西省纪委对全省党员干部重申“五不准”。
       这“五不准”包括:不准用公款办豪华、奢侈的节庆活动;不准用公款送月饼和各类节礼;不准接受可能影响秉公用权的单位和管理服务对象赠送的礼金、礼品、有价证券(卡)和支付凭证;不准公款吃喝、公款旅游、公车私用;不准违规发放或变相发放津、补贴等。
       在中央纪委网站上,农业部、外交部、建设银行、中国联通、一汽集团都祭出了自己的严惩措施。
       农业部长韩长赋甚至强调,两节期间,再有公款赠送月饼等节礼的,单位主管领导先免职再查办。
“月饼”管理力度持续加码
       2013年9月3日,中央纪委发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》,正式拉开严管“月饼”的序幕。
       为啥中央纪委要盯上了“小月饼”呢?中央纪委副书记、监察部部长黄树贤表示,“小事情反映大问题。”
       据《人民日报》报道,这些年来,月饼已经不是那个月饼。它越来越豪华,越来越昂贵,跟官场上不正之风的联系也越来越紧密。它是身份的象征,败坏的是党和政府的形象。
       这已经不是中央第一次把“小东西”拿上台面。
       2012年12月,中央出台“八项规定”。2013年1月,中央狠刹“舌尖上的腐败”。2013年5月,纪检监察系统率先“清卡”。
       2013年6月,中央启动党的群众路线教育实践活动,剑指党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。
       其后,中央纪委开通违反“八项规定”案例的例行通报,其中尽是“吃吃喝喝”的“小事情”。
       “去年,中央纪委从清理会员卡和严禁公款购买月饼、贺年卡、烟花爆竹等具体事情入手,狠抓八项规定精神的落实。”9月4日,黄树贤在在线访谈时说,“从一年来的实践看,效果是好的。”
“逢节必抓”与日常监管并行
       “逢节必抓”已成反腐新常态。
       元旦、春节、五一、中秋、国庆,中央纪委为每个节日都架设一条廉政“高压线”。
       中央“八项规定”出台后不久,中央纪委就发出通知,要求元旦春节期间严禁用公款搞互相走访、送礼、宴请等拜年活动。
       今年“五一”、端午前夕,中央纪委驻会副书记分赴7地考察调研,对落实八项规定精神、纠正“四风”工作进行督导。
       所谓“驻会副书记”就是指实际参与中央纪委日常工作、处理日常性事务的副书记,一般分管具体的事务,在实际工作中有责有权。这足见中央纪委对纠正“四风”工作的重视。
       除了不放过重要节点,中央纪委还逐步形成三个日常监管机制。
       一是建立约谈制度。2013年4月下旬,中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈了53位派驻中央和国家机关各部委纪检组长、纪委书记;今年2月,又组织召开座谈会,对部分中央和国家机关、国有重要骨干企业和中央金融机构纪检组长、纪委书记进行集体约谈,旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
       二是建立月报制度。为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况,中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、59个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度,每月定期在中央纪委监察部网站和中国纪检监察报公布数据。
       三是完善举报机制。中央纪委监察部在网站醒目位置公开了举报电话、举报网址、举报信箱等,并开通纠正“四风”监督举报直通车,欢迎广大群众对“四风”问题进行如实举报。各级纪检监察机关也都公开了举报方式,畅通群众举报监督渠道。仅去年中秋国庆期间,中央纪委就受理“两节”期间违规违纪问题的举报917件。
提前释放信号预警“月饼腐败”
       相比于去年,今年中央严打“月饼腐败”的预警信号释放地更早,中央媒体连续刊文警示中秋送礼风。
       7月23日,新华社就发表时评文章《警惕公款送礼风隐形回潮》。两天后,7月25日,《人民日报》刊发评论文章《趁早别再做“公款月饼”的梦》,提醒警戒公款订购中秋礼品。
       当天,中央纪委下属的《中国纪检监察报》还刊发“记者探访月饼市场”的长篇报道,探讨今年中秋礼品市场存在的诸多腐败隐患。
       除了中央媒体的集体发声,7月30日,中央纪委监察部网站还组织了一场特殊的“反腐三人谈”访谈。
       当天的访谈以“公款送月饼问题回潮”为话题,还罕见地播放了记者暗访“黄牛党”卖购物卡、酒店高价月饼的短片,提醒要严防公款送月饼风等现象回潮。
       其实,就在中央纪委频频释放信号预警“月饼腐败”之际,一些中央部门也纷纷早早出招,治理中秋送礼风。
       7月,教育部印发《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,明确了6条教师禁收礼品礼金的具体形式。中央国家机关工委也印发通知,要求国家机关中秋、国庆节假日严禁送礼、宴请、旅游、发放财物。
       值得注意的是,中国邮政集团公司曾连续下发两个通知,严禁公款购买发放月饼或公款购买月饼等节礼用于企业公关活动,严禁制作销售含有贵金属的“思乡月”等产品。
       有分析指出,中邮集团的举措旨在叫停往年活跃在中秋节礼市场中的“金月饼”。
提前部署“两节”纠风工作
       “纠风之难,难在防止反弹。”中央纪委监察部网站“每月e题”里的这句话透露中央纪委的心思。
       8月22日上午,中央纪委召开深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”工作电视电话会议,研究部署下一阶段特别是中秋和国庆“两节”期间落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作。
       现在传统送礼少了,新式送礼席卷而来。有的利用现代物流快递送礼,有的把礼品册、提货券、交通卡、手机充值卡代替实物商品,还有的利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡……
       针对这些腐败新情况,8月7日,中央纪委监察部网站还开设了第11期“每月e题”——严防公款送月饼节礼等“四风”反弹,邀请广大网友来当监督员,揭露遇到的“四风”新问题。
       不到3天,中央纪委监察部网站就挂出了8月4日至10日,共154件违反中央“八项规定”的案件。
       网站还推出了“网友发现”栏目,及时摘发网友留言,晒出身边披着“隐身衣”的“四风”问题,使不正之风无所遁形。
       这是继“五一”前邀请网友晒隐形的“四风”问题之后,中央纪委监察部网站又一次在假期节点来临前采取的行动。
       可以看出,动员群众力量,汇聚群众智慧,也已成为中央纪委发挥群众力量纠正“四风”的有益尝试。
       中央纪委会是否会一直把月饼里的腐败管下去?
       答案是肯定的。正如中央纪委书记王岐山8月25日在全国政协十二届常委会第七次会议上所指出的,“四风”是长期形成的痼疾顽症,纠正“四风”不可能一蹴而就,作风建设永远在路上。
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关键词 >> 中央纪委,中秋节,“四风”问题,八项规定,

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