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烟草行业力阻,“全面禁止烟草广告”或落空
中国是全世界最大的烟草生产国、消费国和受害国,因为巨大的经济利益,中国烟草行业还不想被捆住手脚。
9月5日,路透社援引消息人士的话称,中国国家烟草专卖局进行了游说,全国人大或在“全面禁止烟草广告”写入广告法的举动上慎重考量。
吸烟在中国造成每年至少一百万人死亡,卫生部和禁烟倡导团体为此提出“全面禁止烟草广告”。
8月30日,全国人大常委会分组审议广告法修订草案后,多位全国人大常委会委员呼吁全面禁止烟草广告,不给烟草企业做广告“留后门”。
此前的8月25日,广告法修订草案提交审议,对发布烟草广告的媒介、形式和场所作出限制,规定不得设置户外烟草广告。这是时隔近20年首次修订广告法。
五名消息人士对路透社表示,在广告法修订草案被提交审议之前,国家烟草专卖局开展游说,将全面禁止烟草广告的条款删除。
中国国家烟草专卖局在中国卷烟市场占有率高达98%,仅其上缴的税收便占据全国国税总额的7-10%——以2013年为例,高达8160亿元。
也有说法称,是烟草专卖局的主管部门——工信部提出了对该条款的反对意见。
消息人士透露,闭门讨论过程中,各个部委代表对这一条款分歧巨大。
消息人士还说,修订后的广告法获得审议通过后,可能于今年年底前生效。
国家烟草专卖局和卫生部对此拒绝置评。此前,国家烟草专卖局也曾阻止其他措施获立法通过,比如在香烟外包装上印上警示图案。
中国烟民高达3亿,面临与吸烟有关的一系列健康问题,但香烟已融入中国社会文化中。有一半的中国烟民购买的是不足5元一包的低档香烟。
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