王岐山政协反腐报告:“不敢腐”初见成效

凤凰周刊

2014-09-10 19:40 来源:澎湃新闻

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8月25日,中央纪委书记王岐山出席全国政协十二届常委会第七次会议,并作与反腐工作有关的报告。 新华社 图

       8月25日,中央纪委书记王岐山出席全国政协十二届常委会第七次会议,并作与反腐工作有关的报告。这是中央纪委书记首次出席全国政协常委会,也是政协常委会首次将反腐败作为会议主题。
       王岐山以他一贯的“王氏作风”,抛开了会议已经准备好的、“很长”、“没味道”的书面报告,脱稿开讲。本文直击王岐山政协反腐报告,解密王岐山报告中的精彩故事,以及与中央反腐进程有关的要点。
       同时解密的还有王岐山与八位政协常委的互动。目前反腐败、“打老虎”形势是怎样的?中央反腐有无治标和治本的时间表?推进反腐过程中,一些官员不作为怎么办?党纪与国法的关系怎样划界?诸多尖锐提问王岐山均不回避,开诚布公地回答。
王岐山精彩语录:
       ●总书记说,我们八项规定的落实,应该是作为一个名片(业绩),是本届中央委员会向十九届中央委员会的一个交代。总书记说完之后,我听明白了,这事儿我得抓五年。
       ●以后新年到来之前,我们要开抓贺卡。贺年卡也是越做越不像话,常委的压力很大,每个人得写三百多张。我在常委会说了这个事之后,下午就通过了这个决议,大家都很支持。
       ●我现在下去,或者省、市委领导到我这儿来,跟我称兄道弟,唱赞歌,说现在是(吃喝)真不想了。我说你们真不想了?也不想吃了,也不想喝了,真的不想了?哪儿那么简单啊!我还想吃想喝呢!
       ●反腐败要讲“不敢”、“不能”、“不想”,我现在可以负责任地说,“不敢”这条已经初见成效。
       ●过去,北京东华门有家专门做潮州菜的JNN餐厅,很好吃,我以前很喜欢,那时我在建行当行长,没少去。中纪委那时候是尉健行同志抓,他就派人在门口蹲守,拍车牌子,曝光,抄了三个月车牌以后,这个店关张了。
       ●(对腐败问题)我们中纪委坚持一条,就是曝光。省长、书记跟我讲,岐山同志,你怎么处理都行,就是别给我曝光。我说,就是不处理也得曝你的光。
       ●有人问,反腐治标、治本,有无时间表?我就说一句话:反腐和作风建设永远在路上。
       ●我们现在整治的是乱作为,不作为要不要整治?要整治,但是首先要把乱作为整治了。在整治乱作为的问题上要有紧迫性。
       8月25日,全国政协十二届常委会七次会议开幕,政协主席俞正声主持会议。让外界意外的是,中共中央纪委书记王岐山竟然也坐在了主席台上。
       多位与会者事后向记者透露,政协常委们会前曾得到通知,此次会议将讨论反腐问题。但很多常委都没有想到,王岐山会亲赴会议并做报告。随后,王岐山以他一贯的“王氏作风”,抛开了会议已经准备好的、“很长”、“没味道”的书面报告,脱稿开讲。
       与会者向记者复述了王岐山报告中令人印象深刻的几个要点。
八项规定:小题目,大文章
       王岐山首先对自己的到来做了背景介绍。他说:
       “我在中央政治局常委会讨论政协工作时,提了个建议——政协会议应该有一个谈反腐倡廉的议政话题——得到总书记支持;俞正声主席就邀请我到政协来做这个报告,他说,既然是你提议的,就由您老人家来讲。没辙!就这么着,来了。”
       一番开场白后,王岐山开始切入正题。
       既然是政治协商,要发挥民主监督的作用,政协的监督反腐倡廉工作就应该是一个重要课题。十八大以来,我们党在习总书记的领导下,在治党、治国、治军等方面,所取得的成效是有目共睹的。谋篇开张,应该说基本都做到位了。我今天不讲太多,先从八项规定这个话题切入。我说的话的作用和功效是什么呢——就是一个“话引子”(编者注:北京方言,与“药引子”、“面引子”一个系列,意为抛砖引玉),然后请大家讨论,发表真知灼见。
       八项规定虽是一个小题目,却是一篇大文章。十八大的基本精神归纳起来有这么几条:“中国特色社会主义道路”、“两个百年”、“中国梦”和“民族复兴”,但是这一切从哪里落脚呢?中央认为,从自身抓起开始:治国必先治党,治党必须从严。中央让我管这事,我琢磨了半天,从哪里管呢?
       说到这儿,王岐山讲了一个小插曲。2013年3月22日,王岐山会见美国前国务卿亨利•基辛格时,据当时新华社发出的新闻提到,王岐山“向客人介绍了中国共产党的纪律检查工作”。会上,王岐山向全体政协常委生动描述了当时见面场景:
       基辛格问我:“你到底管什么了?”我说,我管8300万中共党员的纪律问题。8300万是一个相当于中等偏大国家的人口规模。基辛格说:“这是一个伟大的工作”。我理解他的话不像是好话,而是在调侃我——伟大的工作,是指什么意思呢?就是说我做不到,管不住……
       说到这里,王岐山话锋一转:我的观点就是从严管党,从严治党,这就是我的信条。
       王岐山在时隔一年半以后,用中共近一年多来的反腐成就回应了基辛格的调侃。
       接着,王岐山谈了为什么反腐要从八项规定入手:
       反腐不能面面俱到,而是要立竿见影。八项规定是很具体的,一点都不抽象,而且政治局常委就带头遵守。中央过去不知有过多少规定,但都是不了了之;所以这次我们做这个工作,就是要从实际出发、从具体入手,只有这样才能抓得住、抓得牢,而现实是非常严峻的。八项规定出台以后,在各地引发的反应令我很吃惊。各地的政研室闻风而动,我们共产党的机关是不缺政研室的。政研室把电脑里的文件调出来,七改八改就出台一堆规定,根本没有“抠”住八项规定的具体条文及实质。因此,各地反映说,这些规定太快、太宽、太严。我问他们:你们做得到吗?坚持得了吗?这是为什么?就是因为,他们认为这还是一阵风、刮过去就算完了,没有认识到这是关乎人心向背、是作风根本转变的宝贵机会。
       2013年两会期间,我们开始抓这个事儿,仅仅是牛刀小试,还要更快更严地落实。大家都要认识到,这是关乎到党的生死存亡的大事,中国共产党能不能坚持做到八项规定的承诺,能不能兑现自己的承诺,是一个非常重要的问题。我想,我们要“扭住”这个事情。
八项规定要做成本届向十九届中央委员会上交的“名片”
       王岐山还谈了在抓八项规定、党风建设过程中的一些细节和故事。他说:
       做具体工作的时候,我们还想了一些办法。去年“五一”长假到来之前,我们让中纪委约谈各部委,我找了两个单位亲自约谈,财政部和国资委。这两个部委领导来了之后,拿了一大堆文件,说财政部系统怎么样怎么样,国资委系统怎么样怎么样。我说你们甭跟我谈系统,你们就谈谈你们办公大楼里这点事儿,我就要看你们自己是怎么落实八项规定的。
       还有一个关于月饼和贺年卡的故事,王岐山说:
       在今年八月份到来之前,我在中央政治局常委会上提出了月饼问题,得到总书记很好的呼应。月饼是个小事儿,但困扰我们大家很久的一个问题是,我在北京当市长的时候就发现,月饼已经和交通有联系了,从东城送西城,西城送北城,转圈儿送。而且,送来送去,发现篮子里变得无奇不有。月饼篮子里有手机、有钱、有金银首饰。我还专门去天津走访了月饼厂,他们反映,月饼越做越贵,鎏金的、包金的,里面放这放那的,越来越不像话。以后新年到来之前,我们要开抓贺卡。贺年卡也是越做越不像话,常委的压力很大,每个人得写三百多张。我在常委会说了这个事之后,下午就通过了这个决议,大家都很支持。
       继而,王岐山在讲话中透露了中央高层关于反腐的一些深层和缜密思考。他介绍说:
       习总书记在提出八项规定之后,开始提出公私要分明。有很多事情很具体,比方说要出差,走哪就在哪儿吃。总书记说,我们要不要交钱?交多少钱?你八项规定这么细致,就是要求公私要分明。政治局常委的工作也越来越细,2013年常委开始联系省一级,到2014年常委开始联系县,由易到难、由浅入深。总书记说,我们八项规定的落实,应该是作为一个名片(业绩),是本届中央委员会向十九届中央委员会的一个交代。总书记说完之后,我听明白了,这事儿我得抓五年。
八项规定是我们输不起的战斗
       对下一步反腐如何标本兼治,王岐山的态度很坚决,并表现出对目前实际工作的胸中丘壑:
       反腐败要讲“不敢”、“不能”、“不想”;今天我讲八项规定也要从这个角度,要使党员干部“不敢”、“不能”、“不想”贪腐。反腐中的“不敢”是治标,“不能、不想”是治本,我们要结合起来,标本兼治。八项规定的成功与否,已经变成一场输不起的战斗。
       这时,会场上对中央反腐的高度认识和决心给予了热烈掌声。
       王岐山在谈到八项规定查处问题时,又诙谐了一把。他说:
       我现在下去,或者省、市委领导到我这儿来,跟我称兄道弟,唱赞歌,说现在是(吃喝)真不想了。我说你们真不想了?也不想吃了,也不想喝了,真的不想了?哪儿那么简单啊!我还想吃想喝呢!就像戒烟戒酒一样,能一下就不抽、不喝啦?所以不要那么急着说“不想”,我觉得我们现在把“不敢”和“不能”做到就行了。我现在可以负责任地说,“不敢”这条已经初见成效。这次我到政协来,就想给大家出个题目,让大家帮我一起研究一下怎么能做到“不能”?从“不敢”阶段向“不能”阶段迈进。过去,北京东华门有家专门做潮州菜的JNN餐厅,很好吃,我以前很喜欢,那时我在建行当行长,没少去。中纪委那时候是尉健行同志抓,他就派人在门口蹲守,拍车牌子,曝光,抄了三个月车牌以后,这个店关张了。
       会场上笑声一片。可见,作风问题不是别人的问题,必须联系到自己、严格律己才能真正改变。
       谈到反腐中的舆论监督和社会监督,王岐山说:
       为什么能做到“不敢”呢?我觉得监督作用发挥了很重要的效果。过去,我们都是自上而下来监督,现在颠倒了,由于有微博、微信、媒体的监督,现在是从下而上,不一样了,现在网上的反应非常的迅速,非常普及,而且(对公款大吃大喝)一直能拍到屋里。听说有的媒体是给了稿费、给好处费的,你能帮我拍到哪个官吃饭、哪个单位的发票,给你多少多少钱,所以把服务人员的积极性都调动起来了。所以他们真拍啊!加大了惩处的力度。(对腐败问题)我们中纪委坚持一条,就是曝光。省长、书记跟我讲,岐山同志,你怎么处理都行,就是别给我曝光。我说,就是不处理也得曝你的光。到目前为止,中纪委已经曝光全国查处违反中央八项规定精神问题51600起,涉及人员67600多人,非常有效。所以在这一点上,我们要坚定不移发挥监督的功能和作用。习近平总书记说,党的作风问题是一个大问题,弄不好就成了一堵墙,把人民和党分隔开了,把党组织和群众分隔开了。
       王岐山还谈到了制度创新反腐,他说:
       近平同志在中纪委会议上专门讲了“二十五个不能”,这是中央对形势的判断。党风直接影响到政风,也直接影响到民风和社风。我们党在十八大报告中提到“四大考验”和“四大危险”,这都跟党风有重要关系。当然,党风建设要有制度创新、组织创新。现在有一些制度创新的问题,我问财政部了,到现在为止,出差的规定还没有改,是几十年以前定的,这怎么行啊?现在有同志提出来了,我儿子结婚我也不能摆酒席了,这车怎么坐?我也在问我自己,我跟同志们讲,我们现在也不能自己开车,我也不能有私人车,我去办私事怎么办?要不要交钱?有人问,反腐治标、治本,有无时间表?我就说一句话:反腐和作风建设永远在路上。
       又是满场的掌声。
王岐山与政协委员互动:党风建设永远在路上,有起点无终点
       据与会者透露,王岐山政协报告用时总计约七十分钟,其后,会场气氛进入另一个高潮。依照会议说明,“话引子”结束,30分钟现场提问回答互动开始了。
       政协礼堂中的常委会会议厅,每个座位上都设有发言的麦克风,但很多政协委员从来没有使用过。政协常委与会议报告人这种提问互动议政的场景,也极为罕见。在本届政协几次常委会上,大家还没有用过麦克风。因此,当大家学会使用麦克风底座按钮提问模式后,会场上出现了很多踊跃抢麦提问的手臂。
       坐在第六排的葛剑雄常委抢到第一个提问,紧接着,中国教育学会副会长朱永新、广东侨联副主席李葳等,都成功抢得提问权。一共八个问题,包括:目前反腐败、“打老虎”形势是怎样的?中央反腐有无治标和治本的时间表?推进反腐过程中,一些官员不作为怎么办?党纪与国法的关系怎样划界?等等,问题不可谓不尖锐。但与会者认为,王岐山的回答不回避问题实质,开诚布公,充满政治智慧。
       王岐山逐一回答到:
       ——93年以来,我们说反腐倡廉问题非常严峻,现在我们在严峻后面加了一个词,叫“严峻并复杂”。我们叫有腐必反,有贪必查,对贪污和腐败零容忍。说句老实话,贪污的问题古往今来,哪国没有?哪个朝代没有?前段时间见一位丹麦的外国朋友,丹麦人说他们历史上就从来没有贪污,我说没有可能啊,有规则就有潜规则。当然我们有一些要求,比如说增量问题,我们要求增量的问题更要严查。什么叫增量?就是十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人,要严查,要从重严惩;再一个,群众反映非常强烈的,必须处理,从重严惩;第三个,重要岗位上将要提拔的干部,决不能让他们“带病”上岗,不行就得处理。
       ——怎样摆正党纪和国法的关系,这个问题提的很好,我们一起来研究。刑法和党纪有重合、有矛盾的地方,在法律上就要研究。最重要的问题是党纪要严于国法。
       ——大家的意思我听明白了,(有人说)反腐以后,基层干部不作为了,(也有人说)不干活了。我问你们,不作为和乱作为,哪个对我们党的影响更大?哪个的现实影响危害性更大?换句话说,我们现在整治的是乱作为,不作为要不要整治?要整治,但是首先要把乱作为整治了。在整治乱作为的问题上要有紧迫性。我们才开始两年,不作为的问题大家不要太急,还要靠制度解决,还要靠思想教育,但是乱作为就不行!
       ……
       政协常委们以热烈掌声回应了王岐山的每次精彩回答。
       王岐山的会议讲话一向生动、深刻、且不乏幽默,这在党政干部中是有口碑的。本来很严肃的反腐话题,政协常委们不但听得津津有味,还时常发出会心的笑声,现场掌声不断。报告把当前反腐和作风问题讲的明明白白,实实在在,既斩钉截铁地表明了中共中央长期反腐的决心,又让大家知道中央完全掌握目前反腐中出现的新问题。
       有位与会的政协常委给记者念出了在会议现场有感而发的对联:妙语连珠,字字千金,满堂彩;情真意切,掷地有声,动精英。
       一位政协常委说,王岐山同志性格坚毅,但在工作中却是从善如流的。如在此前一次会议上,他就曾向王岐山同志建议,在全国、全党大面积铺开反腐的同时,还要从“打铁必须自身硬”的角度来考虑“监管监管者”问题。他感觉到王岐山对他的建议听的很认真,其后,大家也看到了中纪委内部建立自我监督机构、查处内部违纪人员的新闻。
       今年8月下旬,全国深化改革领导小组会议史无前例地讨论了一个“局部项目”——传媒改革,引起舆论界高度关注。坊间还在消化此件大事,中共中央纪委书记前往全国政协做报告,谈反腐倡廉,一下又成舆论热点。大事、新事接连发生,也许可算作中国政经体系最新词汇“新常态”的浅显解释吧。
       有理由相信,王岐山在政协的报告,标志着目前中国反腐已进入“新常态”。
       政协主席俞正声在8月27日的闭幕会上,也做了生动报告。据与会者回忆,俞正声的发言很真诚、很简洁,同样受到了委员们的好评。他主要谈了三点:
       第一,我们对于反腐倡廉工作坚决拥护。有人说,现在这种“每周一星”的情况何时是头呀?说明我们的成绩是前所未有的,我们面临的贪污腐败的形势也是前所未有的——如周永康、徐才厚、薄熙来等案件。我们再也不能犹豫了!不然党将不党,国将不国。我们必须面对这个丑陋的现实,必须采取坚决措施,这是唯一的出路。
       第二,现在有人说,反腐以后,有的基层干部不干活了,也有怕得罪人不干活了,怕被别人检举。领导要参与到活动中来,身先士卒,要发现问题、解决问题。
       第三,政协委员要严于律己,我们在座的有很多民营企业家,是政协委员,你们自己要好自为之。民营企业家不要和官员勾勾搭搭,应该正大光明做生意。我主张清清白白做人,干干净净做官。
       
责任编辑:龙毅澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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