深圳欲拆市中心足球场建高楼,媒体问能让球友好好踢球吗?

澎湃新闻记者 王恒嘉

2014-09-12 12:00 来源:澎湃新闻

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由于土地性质改变,深圳展鹏足球场拆除后将作为商业用地开发,市民少了一片休闲运动的场所。  CFP 图
8月31日广东深圳福田区莲花山脚下的几块球场外摆满菊花,市民踢完最后一场球后走出球场。  CFP 图  

       深圳市莲花山下的展鹏足球场,迄今走过12年光阴。它最大的时候约有2.9万平方米,现在近2万平方米,有7块非标准场地。长期迎来送往的,是300支业余球队的踢球聚会。
       但在今年9月1日,球场却关闭了。
       球场关闭的前一夜,众多业余球队和市民聚于此,用献花、挂球衣、挂标语、合影等方式表达对球场的不舍和相关部门的不满。
       澎湃新闻(www.thepaper.cn)调查了解到,在这之前,深圳网友发起网络投票,近三万参与者“反对拆除球场建高楼”。他们的呼声在2014年1月深圳两会期间就由人大代表、政协委员发出,有人大代表当面向深圳市市长递交了市民的联名信,认为展鹏足球场是莲花山下的一道风景,深圳市城市文化建设的一个象征,政府决策不要急功近利,理应听取居民意见来进行城市规划修改。
       市民的反对声潮,没能抵挡住展鹏足球场的关闭,许多训练设施已经搬走,展鹏足球场已面临生死劫。
       有当地知情人向澎湃新闻透露,拆除展鹏足球场的背后,有着深层的利益因素。但深圳规划国土委相关负责人否认更改规划草案是为某企业牟利。
违法后的保留
       9月9日,陷入拆除漩涡的展鹏足球场已经开始设备拆除工作。场地中的一些训练器材、桌椅已开始被运走,残存下来的,还有场边的照明设施和草皮。
       这已不是展鹏足球场第一次卷入舆论漩涡。
       早在2011年3月、2012年4月,它就成为媒体竞相报道的主角。那一年,与拆除无关,事关它涉嫌违法用地。
       当时,深圳市土地储备中心说该地块是国有储备用地,被人非法占用。土地储备中心管理科一名负责人去清查展鹏足球场时,竟被对方扣留了三小时,还有工作人员甚至还被看场的狗咬伤。
       但展鹏足球场相关负责人当年在接受媒体采访时表示,展鹏足球场当初拿到了深圳市有关部门领导的签字批文,是有合法身份的,但没有提供相关文件。
       深圳市土地储备中心随后作出说明,2002年4月,原规划土地主管部门下属单位中外房地产导报社与展鹏足球俱乐部签订了《临时用地合作管理协议》,期限为两年。原规划土地主管部门下属单位——深圳市八方物业管理公司与展鹏公司合作管理,并兴办了临时足球训练场,展鹏公司“以此为由,一直使用至今”。
       福田区规划土地监察局负责人当年接受媒体采访时表态说,展鹏足球俱乐部未取得规划国土主管部门的《临时建设用地规划许可证》,没签订《临时用地合同》,属违法占用。但球场负责人聂小姐表示有交租金给有关部门。
       2014年9月9日,澎湃新闻记者采访了深圳市规划国土委相关负责人,这位不愿具名的负责人表示展鹏足球场2012年之前确实有8年无手续而占用国有土地,是“历史问题”。那8年里,该公司也没有向国土部门缴纳土地使用费,但之后“补缴 ”了。2012年,因为社会上呼吁继续保留该足球场的呼声强烈,所以国土部门又和展鹏公司签订了两年的合同,合同到2014年8月31日到期。
众多反对的规划
       展鹏足球场再次成为舆论关注的焦点是在2013年年底,但这次的争议焦点与展鹏公司无关。
       2013年12月11日,深圳市规划和国土资源委员会官方网站发布《关于2013年第五批城市规划项目公示的通告》,其中深圳市福田中心区法定图则修编(草案)显示,莲花山南边足球场地的02-01地块(用地面积20393平方米)规划以办公、酒店、商务公寓为主,塔楼高度宜控制在200米左右。02-01地块,恰是展鹏足球场当时所用地块。
       这个规划草案引发争议。
       其焦点在于,该地块原来为“体育产业用地”,在这个规划中被更改为“商业性办公和商业用地”。当时,有球员出面称希望保留球场,有附近居民出面说希望保留那片绿地给小孩子玩,有开车者说一旦把那里建成楼宇,将严重影响深圳中心区的交通问题……
       2014年1月,深圳两会期间,多位人大代表、政协委员也向大会陆续提交了关于莲花山球场去留的有关建议和提案。
       深圳市人大代表郑学定告诉澎湃新闻,两会时,他和深圳市市长许勤同在一个小组讨论。他把近3000名普通市民联合签名的“关于莲花山球场规划修改的公开信”亲手交给了许勤,而许勤也将公开信批转到相关部门。
       人大代表黄翔认为,这个足球场已经真正成为莲花山下的一道风景,深圳市城市文化建设的一个象征。政府决策不要急功近利,理应听取居民意见来进行城市规划修改。
       人大代表杨勤则明确指出“政府这次决策根本不是民生思路,而是盲目地在追求GDP。”
       类似的声音还有很多……
       2014年8月31日,展鹏足球场“最后的日子”快临近时,有球队在网络上发起了“反对拆莲花山球场建高楼之全民大签名”。截至日前,有29741人签名“反对拆”, “支持拆”的签名则有1743人。
       同时,2014年8月31日下午,业余球员们、附近住户们和赶来声援的市民在球场大门边拉起横幅、献上黄花白花,并纷纷合影留念,表达自己的情绪。
       当晚,横幅等被有关部门清理,球员们又把自己的球衣挂在铁网上。球员们现场散发的“倡议信”中提出“市规土委为了达到卖地的目的,不惜对法定图则进行修改……城市规划理应具备法律的权威性,规土委为了达到政府卖地还账的目的,擅自修改法定图则,让行政命令凌驾于法律之上……已经拆除的有梅林关草根球场、黄木岗、松坪山、深大凯红、科技园、高新基地、边防球场、莲花山展鹏等十几个球场。莲花山足球场被拆,这里的300多支球队将面临无处踢球的困境。”
       一业余球队队长郝玮告诉澎湃新闻,他们与展鹏公司本身并无任何关系,他们也不关心球场将来由谁经营,他们只是想保留那片球场。
       附近的住户赖宏斌告诉澎湃新闻,他当初参加这些活动固然有为自己的住宅争取更好环境的想法,但随着研究的深入,他的想法在逐渐“升华”,他觉得城市中心是留绿地还是修高楼是关乎城市未来发展方向的原则问题。
       展鹏足球场拆与不拆,还引发了深圳两家媒体立场的对立与争论。有球友抱怨近年来深圳拆了十几个市内足球场,有球友因球场太少被迫选择赴香港踢球。一家媒体质问:“深圳,能让我们好好踢球吗?”
更改规划是为某企业牟利?
       在澎湃新闻调查过程中,有知情人士向澎湃新闻爆料称,之前展鹏公司固然是占用国有土地牟利,但本次深圳规划国土委更改规划草案,其原始动力也是为了给企业牟利。
       该知情人士称,该地块是准备拨给深圳地铁公司,作为“地铁上盖物业”弥补深圳地铁集团的亏损。该知情人士进一步爆料说,地铁集团其实并不是专业开发商,只不过“过一道手参与分成”, 该地块最终是为了给深圳某知名地产商。
       澎湃新闻就此向深圳市规划国土委相关负责人求证,相关负责人表示,没听说该地块要给地铁集团。她说,该地块的规划问题,是依据2002年通过的中心区法定图则,规划用地性质为体育产业用地,容积率为1.0。经过十多年的发展,作为“为增加用地复合利用水平,节约集约用地,进一步完善中心区功能、提升片区活力,2013年组织开展[福田中心区]法定图则修编工作。”
       深圳市规划国土委称将保留该地块的部分体育功能,“在该用地内除安排建筑面积不少于20000平方米室内的体育和文化设施外,还要求安排不少于3000平方米单独占地的公共体育活动空间,为中心区西北片区创造更具活力、且能为公众所共享的公共空间。这里将来可为市民提供足球运动场地、室内羽毛球、篮球、网球、桌球、室外老人门球以及广场活动空间,从而提高公共空间使用效率。在此基础上,从统筹城市发展宏观需求和活化片区功能出发,规划中还增加了办公、酒店、商业等多种功能。”
       规划国土委相关负责人还称,目前各方声音包括网络签名情况他们都有所了解,会综合考虑。深圳市人大代表郑学定告诉澎湃新闻,规划国土委答应他不久会出台一个新的方案,征求他的意见,他对那个方案持乐观态度。
       郑学定向澎湃新闻确认,他向市长递交市民意见书后,相关部门经常找他去听取意见。一次去规划国土委质询此事的时候,一位处长曾提到:因为地铁集团亏损严重,打算把这块地给地铁集团盖物业,弥补地铁集团的损失。
       郑学定说,当时有另外的人大代表在场,都见证了这一说法。
       不过,到底是更改规划草案后才打算给地铁集团,还是因为打算给地铁集团而更改规划草案,郑学定表示并不确定。对于另一私有地产公司会从地铁集团手里接盘的说法,郑学定表示没有听说,他说“这块地已经如此引人关注,这种事情不可能发生了吧。”
       采访完郑学定后,澎湃新闻再向深圳规划国土委相关负责人求证,她表示,要把该地块给地铁的说法她也确实听到过,但因为规划方案都还只是草案没有最后确定,那也只是个想法而已。至于另一地产公司会从地铁集团手里接盘的说法,她则完全没有听说过。
       对于展鹏公司撤离的问题,深圳规划国土委相关负责人表示,不管那块场地将来做什么,都属于国有储备用地,展鹏都必须先行撤离,规划国土委相关部门也一直在催促展鹏公司撤离。 
责任编辑:于松澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 足球场,拆,高楼

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