“大气十条”发布一周年,空气变好还是变坏了?

澎湃新闻见习记者 谭万能

2014-09-12 21:08 来源:澎湃新闻

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       9月12日,《大气污染防治行动计划》发布一周年。
       2013年9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》,提出十大方面共三十五条具体措施(简称“大气十条”)。提出用5年时间努力,力争使全国空气质量得到“总体改善”。
       “大气十条”实施一整年过去后,全国的空气质量是不得到了提升?有环保组织通过收集中国环保部门发布的空气质量数据,发现2013年和2014年都有公布PM2.5的74个城市,今年1-8月份的总体空气质量有所上升,平均值为61.7微克/立方米,较2013年同期下降了4.2%,但仍远高于国家空气质量标准(35微克/立方米)。
       澎湃新闻(www.thepaper.cn)从该组织提供的数据中发现,74个城市中,1-8月污染最严重的仍旧是河北邢台,均值达到132.2微克/立方米,其次是石家庄;最好的仍是海南海口,为20.7微克/立方米。PM2.5平均浓度最高的十个城市中,有8个在河北。总体上看,京津冀地区PM2.5浓度有所下降,而长三角、中部地区的部分城市则有所反弹。
       “大气十条”明确提出,到2017年“京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度(PM2.5)分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。”

       计划实施一年后,尽管还没有到多年平均污染程度最严重的冬季,但前8个月的空气质量状况,也出现了不同的变化。
       被明确要求要达到年均值达到60微克/立方米左右的北京,前8个月的均值为86.7微克/立方米,较去年同期下降6.34%,若能在冬季来临时仍保持这一趋势,北京今年实现全年空气质量好转的目标可能实现。
       澎湃新闻从绿色和平组织提供的数据中发现,在京津冀区域中,天津和唐山区域1-8月的空气质量也改善明显,但以石家庄为中心的河北中南部城市,虽然1-8月空气质量也有所好转,但改善不多,仍是全国PM2.5浓度最高的区域,74个城市的前5名全这一区域(邢台、石家庄、保定、邯郸、衡水)。
       而长三角及其邻近区域作为另一个重点空气质量控制区域,则在今年1-8月有所反弹,其中温州以27.69%的增速领跑74个城市,1-8月的均值为73.4微克/立方米。刚刚举办完青奥会的南京,1-8月的PM2.5浓度,也较去年同期上升了15.13%。
       有意思的是,9月7日,南京青奥会空气质量保障专家组公布了空气保障数据,整个8月份,南京人比平时少吸了3764吨PM10和1750吨的PM2.5。下降比例达到44%和36%。
       8月16日,国内PM2.5研究专家、中国工程院院士郝吉明对澎湃新闻表示,目前,长三角单位污染物排放比全国高几倍,各地应重视汽车二次污染,汽车应当适度使用;垃圾应焚烧发电处理。
       武汉、长沙、合肥等中部城市的PM2.5浓度上升幅度也超过10%。
       考虑到2014年空气污染较严重的冬季尚未到来, “大气十条”颁布实施后,今年全年的效果和趋势,在1-8月的基础上,仍存在变数。
       澎湃新闻此前曾报道,国务院公布新制定的关于大气污染防治行动的官员考核办法,明确提出政府主要负责人对本行政区域大气污染防治工作负总责。办法提出,对未通过终期考核的地区,要加大问责力度,必要时由国务院领导同志约谈地方政府主要负责人。此举被认为是中央向大气污染挥出“重拳”。
       9月9日下午,国务院法制办公室在其网站上公布了《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》,并公开征集意见。从即日起到10月8日,公众可以通过在线征集、信函或者电子邮件的方式,提出自己的意见建议。
       相比2000年版的《大气污染防治法》,本次公布的“修订草案征求意见稿”(以下简称“征求意见稿”)新增加了两章内容,分别是重点区域大气污染联合防治和重污染天气监测预警。在PM2.5等大气质量指标大幅超标时,将采取相应的措施。 

(数据来源:绿色和平组织)
责任编辑:黄志强澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 大气

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