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上海自贸区规划草案公示:三大片区分别定位贸易、航运、航空
中国(上海)自由贸易试验区区位图。
上海自贸区三大片区定位明确。
根据9月17日公示的《中国(上海)自由贸易试验区控制性详细规划(草案)》(简称《自贸区规划(草案)》),外高桥片区定位为国际贸易城,洋山片区定位为国际航运功能服务区,浦东机场片区定位为国际航空服务和现代商贸功能区。
在《自贸区规划(草案)》中,三大片区都有公交线路,外高桥片区将增设轨道交通换乘枢纽。
《自贸区规划(草案)》显示,三个片区功能定位各具特点各有侧重。
外高桥片区(外高桥保税区、外高桥保税物流园区)将充分利用产业发展优势,逐步融入上海市北部地区(尤其是浦东新区的北部地区)功能,打造成为以国际贸易服务、金融服务、专业服务功能为主,商业、商务、文化多元功能集成的国家贸易城。
洋山片区(洋山保税港区陆域)利用毗邻临港地区中心区、重装备产业区和物流园区的区位优势,加强与临港新城各功能区之间的联动发展,充分利用洋山港的深水岸线和航道条件,依托上海自贸试验区和国际航运发展综合试验区的政策叠加优势,打造成为具有全球竞争力的国际航运服务功能区。
浦东机场片区(浦东机场综合保税区)则依托浦东国际机场的亚太航空枢纽地位,发挥客流、商流、物流密集的独特优势,考虑与周边国际旅游度假区、商飞基地等区域的联动发展,在强化国际航空服务功能的同时,拓展高端商务、贸易等功能,打造成为具有全球竞争力和吸引力的国际航空服务和现代商贸功能区。
澎湃新闻记者注意到,在三个片区的规划中,除市政设施、公共服务设施等规划外,交通设施规划中都提出了公共交通的服务。
外高桥片区规划配置5-6条公交线,设置2处轨道交通换乘枢纽,并在俱进路以南设置公交始末站,加强轨道交通站点与公交的接驳。洋山片区配置1-2条公交线路,在顺翔路—同望路、海港大道—同望路交叉口附近各设一个公交始末站,以加强区内外公交接驳。
浦东机场片区规划配置2条公交线路,沿骆岗路设置一处公交始末站,增设沿川汇路的公交线路,在临近客运卡口的地方增设公交站点,方便人员通过公交出行,同时加强与2号线的公交接驳换乘。
在严格控制建设用地的背景下,此次规划对三个片区在进行功能分区的基础上,强调了对不同用途土地的综合利用和建筑的复合使用,以提高土地使用的质量和效益,并引入市场机制,支持和鼓励存量土地的更新。
《自贸区规划(草案)》规定了相应的开发强度,三个片区建筑规模约2830万平方米,其中外高桥约1850万平方米,洋山约530万平方米,浦东机场约450万平方米。
此次规划以可持续发展、以人为本、土地集约、管理创新、绿色低碳、智慧引领等为指导原则,通过补充公共设施、改善公共环境、提升公共服务等措施,全面提高自贸区的服务能级和水平。
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