阿富汗总统选举结果公布，迎来战后首次权力移交

阿富汗独立选举委员会9月21日公布总统选举结果，候选人阿什拉夫·加尼当选新一届阿富汗总统。 CFP 图

        阿富汗独立选举委员会9月21日公布总统选举结果，候选人阿什拉夫·加尼获胜，这也意味着执政十年的卡尔扎伊政府将正式告别政治舞台。2014年年底，驻阿联合部队也将按计划大部分撤离。塔利班卷土重来的威胁、各大政治势力的角逐、联军留下的安全真空，一切预期的变故让这个近半个世纪以来仅仅拥有短暂几年和平的国家再次陷入不确定。

澎湃新闻实地探访阿富汗大选

        2014年4月，当阿富汗总统大选刚刚开启时，澎湃新闻记者曾前往喀布尔，实地走访这个处于变革前夜的国家。

        在阿富汗首都喀布尔，开着深绿色涂装皮卡、荷枪实弹的阿富汗国家安全部队（ANSF）随处可见，但美军和北约军队的踪影已很难看到。当地人士介绍称，在两年前，美军已经很少在首都喀布尔附近活动了。“即便活动，也不敢挂美国的国旗，喀布尔的居民不喜欢他们”。

        总体稳定与成功的第一轮大选是阿富汗国家安全部队能力的最好证明。在大选投票日当天，塔利班在全国发起的数起武力袭击造成4名平民、7名警察和9名军人身亡，而在五年前的上一轮选举投票日当天，塔利班的袭击造成超过50人死亡。

        没有想象中危险，这是记者在喀布尔最大的感受。这个城市正以惊人的速度迅速扩张，预计2015年，喀布尔的人口将超过700万。而就在2001年，这个城市的人口还不到15万。在一片被称为“勇者之地”的城市中，人们生息繁衍。公园里，年轻人打板球、踢足球，中年人肩并着肩坐在长椅上悠闲喝茶聊天。这里有发达的餐饮业，有几乎覆盖整个街区的数码产品、办公产品一条街，有最时尚的服装购物中心，也有充盈中国商品的小商品批发市场。从外表上看，这里与一个安详宁静的中国小城并无太大区别，只是街头上有随处可见的机枪岗哨，进入酒店、政府机关等重要场所需要进行至少3次的全身搜查，以及重要路口停放着的悍马车，让人相信这依然是一个处于战争中的城市。

        4月15日，阿富汗第一轮选举结果出台，此前的总统热门人选阿卜杜拉•阿卜杜拉与阿什拉夫•加尼几乎平分秋色。两人将在6月14日进行第二轮角逐。这也意味着，刚刚经过第一轮大选的ANSF将面临新一轮考验，也是更加严峻的一轮考验。

        4月，塔利班对阿政府与外国人的进攻将迎来高潮。由于阿富汗天气转暖，同时鸦片收获季结束给塔利班带来大量财富和闲散人口，再加上位于巴基斯坦边境的马德拉撒（一种宗教性质的学校）相继放假，每年的这个时候都是塔利班组织活动的高峰期。就像该组织8日所声称的，要对在阿富汗的北约部队发动“春季攻势”，“目的是彻底清除阿富汗境内的异教徒和破坏者”。

        历史上，阿富汗一直是大国展开地缘战略博弈的舞台，大英帝国和苏联等都曾在阿富汗陷入战争泥潭，1979年苏军入侵阿富汗是导致苏联最终走向衰亡道路的一大因素。阿富汗战争已经超过越南战争，成为美国历史上“最长的战争”。去年12月，《华盛顿邮报》曾披露美国国家情报机构的机密报告，该报告认为2017年前后阿富汗安全局势将大幅倒退，美国及其北约盟友在过去几年中推动阿富汗重建的成果将大半付诸东流。

        中国通过一条南北长60公里、东西长120公里的瓦罕走廊与阿富汗接壤。早在上世纪90年代，庇护“基地”组织的塔利班政权就曾在阿富汗境内为来自新疆的恐怖主义和分裂主义势力建立训练营，为其提供武器装备。显然，2014年美军撤出战斗部队后，阿富汗和阿巴边境地区恐怖主义、极端主义势力的回潮将对中国国家安全和边境地区稳定构成直接威胁。        

安全形势严峻

        阿富汗的安全局势牵动着大量中国“淘金者”的神经。陈静（化名）就是这帮淘金者的一员，他曾经在中亚地区从事医疗用品的转运工作，2013年开始与朋友一起在阿富汗喀布尔的Taimani街区开办了一个中医诊所。“中医价格便宜，又十分有效，在当地的经营还算顺利，我很看好阿富汗市场，准备继续创业。”大选前，陈静对澎湃新闻表示。

        然而，就在4月5日首轮大选前夕，塔利班组织对喀布尔发动了不下数十起针对外国人的袭击活动，陈静与他的同事只好暂时回国。“我不知道该怎么办。”他表示，“当地局势对我们影响挺大。”

        “就在两年前，喀布尔还能见到很多中国人，市中心还有几个不错的中国餐馆，但今年由于大选，大家都撤离了。”与中国媒体圈关系熟稔的司机穆斯塔法对澎湃新闻表示。

        安全局势也让挺进阿富汗的中国国有资本面临尴尬。

        2010年，在埃纳克铜矿勘探的过程中，中冶集团意外发现一座2600年前建在古丝绸之路上的佛教寺庙。为了保护文物，铜矿开采活动停止。此前，阿富汗文化部曾表示，希望在2013年底全部结束发掘工作。但根据中国中冶2014年的最新财报，截至报告期末，阿富汗政府仍未完成文物发掘、土地征用、村庄搬迁和扫雷排雷等工作。然而，剩下的时间不多了。根据最初签订的合同，中冶获得埃纳克铜矿30年的开采权。但签署合同已过去7年，这一铜矿距离商业开采似乎还遥遥无期。

        依据此前规划，除了建设电站和冶炼厂外，中冶与阿富汗矿业部签订的合约中还规定，中冶将修建铁路等配套工程。但作为基础设施建设极为落后的地区，配套设施建设的耗资几乎是天价。“开采的收益与配套设施建设的耗费比起来，已经是亏本生意，基本上等于搞基建送铜矿了。”接近该项目的消息人士对澎湃新闻表示。

        知情者则表示，阿富汗新政府一旦上台，诸多政策性调整或将进入修订阶段，中冶就埃纳克铜矿项目与阿富汗政府的谈判也预计会在今年重启，阿富汗国内的采矿法则需到2015年才能获得通过。

        也有消息人士指出，由于铜价持续走跌，以及阿富汗境内安全状况的影响，中冶对埃纳克铜矿项目的观望态度已日趋明显。

        不单中冶，2011年，中石油投资数十亿美元在阿富汗北部阿姆达利亚取得的油田项目，在投产两年后也面临困境。“受困于安全方面，中石油人员大多数已经从该油田撤离，油田几乎处于半停产状态。”消息人士对澎湃新闻表示，“企业在很多大型项目上马前风险评估不足。”

        实际上，为帮助阿富汗尽早实现政治和解与国家重建，中国近年来加大了外交上的努力。“在阿富汗国际安全援助部队逐步撤离的背景下，一个重要、积极的潜在角色等待中国去扮演。”长期研究阿富汗局势的澳大利亚国立大学亚太外交学院院长威廉•梅列对澎湃新闻表示，“中国可以为中亚地区提供各个类型的公共产品。”